□李孝忠
　　《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》太倉實施方案提出了提升制造業(yè)核心競爭力，到2015年，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值超3000億元。這一催人奮進的目標(biāo)如何實現(xiàn)？科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和定位是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。

　　不能只埋頭拉車，必須抬頭看路，一旦方向錯了，越努力就錯得越遠(yuǎn)。所謂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是指綜合運用各種理論分析工具，從當(dāng)?shù)貙嶋H狀況出發(fā)，充分考慮國際國內(nèi)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟社會環(huán)境影響、實施方案等做出一年以上的科學(xué)計劃，它在協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟利益、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、建立合理的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面具有十分重要的意義。我們應(yīng)該如何進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃？

　　首先，應(yīng)特別注意專家的團隊性。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并非任何人都可以去設(shè)計的，應(yīng)尋求具有較強理論水平、能夠掌握國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢的專家去做，而不是一味地從工程實施角度去尋求有工程規(guī)劃資質(zhì)的建設(shè)規(guī)劃單位去做。更為重要的是，應(yīng)注意專家的團隊性，因為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涉及到許多不同的學(xué)科，需要眾多專家共同完成，而不是簡單地交給某一個教授即可。在編制某一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃過程中，我市還可以廣泛征詢專家顧問團、與我市企業(yè)具有合作關(guān)系的相關(guān)科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)、地方資深人士等群體意見，務(wù)求產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更具可操作性，這對我市工業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)化升級具有重大指導(dǎo)作用。

　　其次，應(yīng)突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的核心。一般地說，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃包括現(xiàn)狀分析、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條、建議項目、環(huán)境影響、實施方案等部分，但在不少人心目中多重視空間規(guī)劃，強調(diào)規(guī)劃的資質(zhì)。這種想法應(yīng)該調(diào)整，因為一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就是解決做什么、為什么、怎么做三個問題。結(jié)合實際來說，我市突出發(fā)展新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)五大新興產(chǎn)業(yè)，那么紡織化纖、金屬加工、石油化工、輕工食品、電力造紙五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還需要發(fā)展嗎？需要，但重點太多就等于沒有重點，在一定階段，我們只能突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)中的某一塊，或者這些產(chǎn)業(yè)中的某一些。

　　最后，應(yīng)突出定位空間的大小。 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位空間的大小決定了產(chǎn)業(yè)今后持久經(jīng)營的寬度與長度，需要站在一定的高度來審視，選擇獨特的視角來挖掘。結(jié)合我市的情況來說，我們應(yīng)以大市場的視野來確定產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃空間，跳出太倉看產(chǎn)業(yè)，跳出行業(yè)看產(chǎn)業(yè)，跳出現(xiàn)在看未來，從國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、市場容量、技術(shù)水平等多個層面上去思考，找出產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠成熟的原因，勾畫產(chǎn)業(yè)的主力消費群與消費區(qū)域，明確每一個階段的發(fā)展節(jié)奏。制定優(yōu)惠政策，引進“旗艦”型項目，促進產(chǎn)業(yè)鏈向上游或下游延伸，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律培育龍頭企業(yè)，構(gòu)建特色鮮明的產(chǎn)業(yè)基地或集群，贏得強勁的產(chǎn)業(yè)輻射力與發(fā)展空間。