專家：體現(xiàn)公平有助養(yǎng)老托低

　　其實(shí)，我省在今年初的養(yǎng)老金調(diào)整方案中，就已經(jīng)取消了對高級職稱退休人員的養(yǎng)老金傾斜。

　　據(jù)了解，這是國家人社部今年的一項(xiàng)統(tǒng)一政策，要求養(yǎng)老金調(diào)整時(shí)重點(diǎn)向低收入群體和高齡群體傾斜，并進(jìn)行相對力度較大的調(diào)整。同時(shí)，不再要求各地必須向具有高級職稱的人員再進(jìn)行單獨(dú)的政策傾斜。

　　根據(jù)國家統(tǒng)一部署，我省今年的養(yǎng)老金調(diào)整方案不僅取消了高級職稱的傾斜，甚至對于普遍調(diào)整，也不是按照往年簡單的漲10%，而是與本人繳費(fèi)情況等因素掛鉤，進(jìn)一步體現(xiàn)多繳多得的參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，對于基本養(yǎng)老金水平較低的退休人員，各省轄市政府可根據(jù)當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金、財(cái)政承受能力和基本養(yǎng)老金替代率水平等實(shí)際情況，在蘇南地區(qū)不高于240元、蘇中地區(qū)不高于220元、蘇北地區(qū)不高于210元的范圍內(nèi)，再適當(dāng)增發(fā)一定數(shù)額的養(yǎng)老金。

　　“無論是普調(diào)政策的改變，還是特殊政策的調(diào)整，都是為了體現(xiàn)養(yǎng)老政策公平，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老政策的托低功能?！笔?nèi)一位不愿透露姓名的社保專家表示。

　　對于取消高級職稱的政策傾斜，相關(guān)部門解釋說，國家過去在調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時(shí)向具有高級職稱的人員傾斜，主要是為了解決一些歷史遺留問題。過去由于體制等問題，同樣具有高級職稱人員，不同部門待遇相差不少。例如有些老大學(xué)生，參加工作和退休時(shí)間都相差無幾，也都具有高級職稱，但從機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休的，其待遇就要高出從企業(yè)退休者一截。此前也曾有一些人大代表、政協(xié)委員或業(yè)內(nèi)人士提出，應(yīng)該專門為這些退休早，具有高級職稱，且為國家、社會做出貢獻(xiàn)較多人員單獨(dú)提高一定的養(yǎng)老待遇。而近年來，這一情況逐漸發(fā)生了變化。一方面，隨著國家連年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，以及專門向具有高級職稱的人員單獨(dú)進(jìn)行政策傾斜，加之這些人員還能享受到其他普調(diào)和面向高齡人群等調(diào)整政策，這些退休較早、當(dāng)初待遇相對較低的高級職稱人員，現(xiàn)階段退休待遇已得到較大幅度的提升。另一方面，近年來在企業(yè)中具有高級職稱的人員，不少都進(jìn)入了企業(yè)中高層崗位，甚至拿著幾十萬乃至更高的年薪。同時(shí)，其繳費(fèi)水平也都相對較高，一些人在按繳費(fèi)基數(shù)上限繳費(fèi)，退休后待遇自然不低。

　　據(jù)透露，社保部門當(dāng)前希望企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇水平分布能夠逐漸呈現(xiàn)為“橄欖核”狀，即低收入者和高收入者都相對較少，而中等收入規(guī)模者持續(xù)增加。目前，高級職稱人員仍可按規(guī)定享受到普調(diào)政策，以及針對低收入和高齡人員的專項(xiàng)調(diào)整政策。因此，繼續(xù)向具有高級職稱的人員單獨(dú)進(jìn)行政策傾斜，已經(jīng)不是必須的了。

　　對于該政策的調(diào)整，不同群體反映不一。李靜是南京一家國有企業(yè)職工，去年剛剛評上高級工程師，聽到這個(gè)消息直言“很失望”?！捌髽I(yè)高級工程師的退休金本來就不如事業(yè)單位，高級職稱補(bǔ)助一個(gè)月也就幾十塊錢，現(xiàn)在還要去掉，這讓年輕人怎么有學(xué)習(xí)技術(shù)的動(dòng)力喲！”而南京一家汽車維修廠的維修工龔偉亮說，“現(xiàn)在有高級職稱的人很多都是企業(yè)的中高層人員，本身收入就已經(jīng)很高了，以后退休了還有政策傾斜，哪來公平？”龔偉亮認(rèn)為，養(yǎng)老金按繳費(fèi)年限繳費(fèi)多少發(fā)放很公平，“退休了就不該再分三六九等”。

　　對此，也有社保專家認(rèn)為，凡事不能一刀切，有些職稱很好拿，只要有過任職基本都能評上，這種傾斜政策確實(shí)有失公平。但有的職稱技術(shù)含量非常高，沒職務(wù)的普通勞動(dòng)者好不容易評上，在退休金上有所傾斜也未嘗不可。這需要政策制定者考慮得更加周密和細(xì)致。  （據(jù)新華日報(bào)）