陳濟(jì)朋

取消送月餅引發(fā)公務(wù)員對(duì)于“員工福利”被削減的抱怨，反映的主要是一種心態(tài)上的不適應(yīng)。相信只要形成制度，公務(wù)員會(huì)習(xí)慣不發(fā)月餅的日子

今年中秋節(jié)，往年的很多“福利”不見了，一些人開始在網(wǎng)上吐槽。有一篇文章認(rèn)為“反腐不應(yīng)該反職工福利”，被很多人尤其是公務(wù)員點(diǎn)贊。

我問新加坡的一位公務(wù)員，你們單位過中秋節(jié)是否會(huì)發(fā)月餅，對(duì)方聽到這個(gè)問題馬上笑了，似乎覺得這個(gè)問題有點(diǎn)荒謬。見記者真是在一本正經(jīng)地問問題，對(duì)方才回答說:“當(dāng)然沒有?！睂?shí)際上，在新加坡，大多數(shù)部委就連茶包也要自己出錢買，何況月餅?不發(fā)月餅，對(duì)方聽起來也絲毫沒有覺得不應(yīng)該，也沒有誰因此而覺得“士氣低落”。

新加坡的這位公務(wù)員說，政府雇員有年終的花紅，但不會(huì)有類似過年過節(jié)發(fā)禮品的“福利”。

不送月餅，是堅(jiān)持公帑支出的問責(zé)原則——每一分錢要花得有理由，該給的薪水要給，不該發(fā)的“福利”一分也不給。

新加坡對(duì)公務(wù)員實(shí)行裸薪原則。根據(jù)學(xué)歷、能力和資歷等任職資格的不同，他們會(huì)領(lǐng)取一份與市場(chǎng)水平相當(dāng)?shù)男剿?，年終根據(jù)表現(xiàn)可以拿到花紅。但除此以外，平日支出的每一項(xiàng)都要有所交代，至于拿公帑發(fā)“福利”，根本就是禁忌。一般的公務(wù)員談不上高薪，只有少數(shù)能力特別突出、身居高位的人，才享有高薪的待遇，那是為了與企業(yè)界競(jìng)爭(zhēng)人才，吸引最好的人才進(jìn)入政府為公眾服務(wù)。

反觀國(guó)內(nèi)，取消送月餅引發(fā)的對(duì)于“員工福利”被削減的抱怨，反映的是適應(yīng)了不良習(xí)慣的心態(tài)。月餅發(fā)得不清不楚的現(xiàn)象已存在多年，拿到月餅的人心生歡喜，發(fā)月餅的和采購月餅的也很高興。一旦不發(fā)了，就有人因?yàn)椴涣?xí)慣而吐槽，或者雖然心里明知這做法是對(duì)的，嘴上仍要牢騷兩句。

這并不意味著發(fā)月餅就是有根有據(jù)。何況，小小的月餅引發(fā)的不清凈并不少。公務(wù)員的廉潔與否，很重要的一部分是給別人的觀感如何。發(fā)了月餅，一則，公帑用途難以立住腳，人們看在眼里，很容易質(zhì)問公務(wù)員隊(duì)伍是否廉潔。二則，一旦開了頭，月餅可能越發(fā)越離譜，難免瓜田李下，到最后很多時(shí)候送的不是月餅，是見不得光的“關(guān)系”。

抱怨不發(fā)月餅的，占比例最大的，很可能還是原來有月餅發(fā)的人。當(dāng)然，這不是重點(diǎn)，重點(diǎn)在于公帑買的月餅就是不該發(fā)。相信只要形成制度，公務(wù)員會(huì)習(xí)慣不發(fā)月餅的日子;至于私企的員工發(fā)了月餅，乃至發(fā)了金條，那是人家的自由，因?yàn)槟玫牟皇枪藏?cái)政的支出。新加坡的私企員工也有發(fā)月餅的，但是公務(wù)員不發(fā)月餅，被視為天經(jīng)地義。公務(wù)員拿的是公帑支出，收緊公共財(cái)物支出的紀(jì)律，是現(xiàn)代政府治理最基本的原則之一。

不發(fā)月餅，就新加坡公共財(cái)政支出的嚴(yán)格而言只是窺豹一斑。公務(wù)員謹(jǐn)言慎行，十分注意避免嫌疑，甚至連公務(wù)場(chǎng)合不可避免接受別人贈(zèng)送的小禮品，回去之后也要上交，或者估價(jià)之后自己出錢買下來。借送月餅掩蓋的利益輸送，自然也很少見。下級(jí)送上級(jí)禮品或請(qǐng)上級(jí)吃飯，因可能涉及利益瓜葛，通常也不被接受。若有必要，通常也是上級(jí)請(qǐng)下級(jí)居多。也不是大請(qǐng)，意思一下而已。

總的來說，少了月餅，換回清凈，時(shí)候長(zhǎng)了，也有助于換回所有人辦事的公正和不麻煩。

新加坡一些部委的員工會(huì)收到“老板”發(fā)的水果兌換券，價(jià)值每個(gè)月2新元(10元人民幣)，以當(dāng)?shù)氐氖杖胨蕉钥烧f微不足道。但即使這個(gè)，也不是公款支出的項(xiàng)目，而是常任秘書等高級(jí)別公務(wù)員自己出錢，給員工溫馨的小“福利”。

當(dāng)然，所謂的“福利”，與真正的保障應(yīng)該分開。公務(wù)員的待遇清楚透明，才是應(yīng)該走的方向。他們應(yīng)該可以有足夠的收入，讓買月餅這件事對(duì)他們來說顯得微不足道，也可以享有醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、年終獎(jiǎng)，而且也應(yīng)該與其他各行各業(yè)的社會(huì)保障打通，讓人員能夠自由流動(dòng)。他們的年終獎(jiǎng)，也不妨與表現(xiàn)掛鉤，那樣，士氣會(huì)因?yàn)榕Φ玫秸J(rèn)可而感到高興，而不必計(jì)較中秋節(jié)是否發(fā)了月餅。