太倉是目前中國德資發(fā)展最好、密度最高的地區(qū)之一，被譽為“中國德企之鄉(xiāng)”、“中國的施瓦本”。2003年被中國商務部和德國經(jīng)濟部聯(lián)合授予“中德企業(yè)合作基地”。2008年，被批準設立為“中德企業(yè)合作基地質量安全示范區(qū)”，成為國內首個針對德資集聚區(qū)的質量安全示范基地。2010年8月，被國家科技部授予國家級“國際科技合作基地”稱號，成為蘇州首個獲此殊榮的縣級市。2012年5月，又被國家工信部授予全國唯一的“中德中小企業(yè)合作示范區(qū)”。中德合作十多年來，太倉德企總數(shù)達到200家，總投資超15億美元，形成了“精密機械制造”和“汽車零配件制造”兩大特色產(chǎn)業(yè)基地，精密機械企業(yè)有72家，年產(chǎn)出超100億元，汽車零配件制造企業(yè)有26家，年產(chǎn)出超90億元。

一、中德企業(yè)合作發(fā)展現(xiàn)狀

多年來，德資企業(yè)效益優(yōu)勢日益凸顯，落戶的200家德企累計用地約2000畝，畝均產(chǎn)值825萬元、畝均稅收46萬元、人均稅收5.4萬元，而萬元產(chǎn)值能耗比僅為0.021噸標準煤，各項指標遠遠領先其他企業(yè)，為太倉經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。

1、依托示范區(qū)優(yōu)勢，打造服務企業(yè)新平臺。新區(qū)是太倉德資主要集中地區(qū)。成立“中德企業(yè)合作基地質量安全示范區(qū)”以來，由新區(qū)負責組織協(xié)調檢驗檢疫局、質監(jiān)局、科技局、商務局等部門，為德資企業(yè)的進出口通關、質量安全、創(chuàng)新發(fā)展等方面提供全面服務，改革檢驗檢疫模式，形成便捷高效的質量安全監(jiān)管新機制，簡化檢驗檢疫手續(xù)和環(huán)節(jié)，加快了區(qū)內企業(yè)進出口產(chǎn)品的通關放行速度，降低物流成本；幫助和指導企業(yè)享受檢驗檢疫政策支持，積極向上爭取在進口舊機電備案、進口3C免辦、檢驗檢疫收費減免等方面的優(yōu)惠政策，針對性出臺“一企一策”的服務舉措，幫扶重點企業(yè)發(fā)展；實施品牌推進戰(zhàn)略，積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌，對企業(yè)在技術標準研究制定、核心技術自主知識產(chǎn)權等方面提供政策、資金等優(yōu)惠政策。同時，搭建投融資服務平臺，建設德國中小企業(yè)工業(yè)園、史太白太倉中心等創(chuàng)新平臺，為示范區(qū)內企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供全面服務。

2、構建全方位體系，樹立中德合作新典范。近年來，新區(qū)以中德企業(yè)合作基地為載體，通過提前布置發(fā)展硬環(huán)境，進一步加強基礎設施建設，規(guī)劃建成占地195674.32㎡，含2000-8000㎡標準廠房17間的中德工業(yè)園同時，不斷深化雙方在先進制造業(yè)、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、環(huán)境保護等領域的合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，創(chuàng)新體制機制，完善服務配套。目前引進的世界500強企業(yè)達73家，第一季度產(chǎn)值達45.5億元。通過這些德資企業(yè)所引進的優(yōu)質品牌、先進理念以及企業(yè)發(fā)展所帶來的技術人才，很好地助推了本地產(chǎn)業(yè)轉型升級。通過形成完整中德企業(yè)合作，逐漸形成了良性互動的產(chǎn)業(yè)文化交流，進而拓展了文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生及服務業(yè)方面的交流。德中工商技術咨詢服務(太倉)有限公司、克羅斯特業(yè)務咨詢有限公司等服務機構先后投資落戶，構建了全方位、深層次的交流合作格局。

3、增強招商吸引力，構建高效服務新模式。一直以來，新區(qū)在引進高新產(chǎn)業(yè)及雙軌制教育模式、加強知識產(chǎn)權保護等方面下大功夫，不斷改善經(jīng)營環(huán)境，提升經(jīng)貿(mào)合作層次，政府部門用高效透明的行政服務、優(yōu)質出色的經(jīng)營環(huán)境，讓企業(yè)和員工在此安心創(chuàng)業(yè)、生活。招商、經(jīng)發(fā)和科技等部門，主動上門服務，積極掛鉤企業(yè)，幫助和指導企業(yè)享受各類政策支持，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌，對企業(yè)在技術標準研究制訂、核心技術自主知識產(chǎn)權保護等方面提供優(yōu)惠政策。成立歐商協(xié)會，為外籍商務人士提供全方位服務和發(fā)展契機，帶動中德文化的深度交流。每年德國與本地開展“德中同行”、“德國啤酒節(jié)”等豐富多彩的活動，促進了中德文化大融合。

二、對于深化中德合作的意見和建議

1、加強知識產(chǎn)權保護，促進高新技術的落戶。2009年10月，江蘇太倉“中德企業(yè)合作基地”成為全國首個縣級市專利保護重點聯(lián)系基地，目前已形成企業(yè)集聚明顯、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、服務產(chǎn)業(yè)興起等特色。但根據(jù)相關調查數(shù)據(jù)，目前在太德企中僅有17家企業(yè)在中國申請了專利，但卻有40家德企的母公司在德國擁有專利。說明本地德企對中國知識產(chǎn)權制度及相關政策認識不足，信任度不夠，不利于國外高新技術在本地的產(chǎn)能轉化。針對目前德資企業(yè)知識產(chǎn)權狀況及其在認識方面的不足，應當：一是加強宣傳引導。當今是新媒體快速發(fā)展的時代，各類網(wǎng)絡平臺已形成了良好的輻射效應，經(jīng)濟部門應當積極與之對接，通過各種溝通宣傳渠道，在知識產(chǎn)權人才、信息以及中介服務方面積極創(chuàng)造條件，滿足外資企業(yè)在知識產(chǎn)權法律和信息方面的需要。二是強化政府引導。各級政府部門要積極組織各種形式的宣傳和交流活動，使外資企業(yè)能更加熟悉和了解中國知識產(chǎn)權制度以及相關政策，充分認識到中國國情以及中國政府在知識產(chǎn)權制度建設和保護方面所做出的巨大努力。三是落實保護機制。要充分利用中德基地成為全國專利保護重點聯(lián)系基地這個平臺，采取切實有效的措施，加強政府部門與企業(yè)之間在知識產(chǎn)權保護方面的溝通，加強司法和行政保護機制的協(xié)調，進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權行政執(zhí)法主動性和廣泛性的優(yōu)勢，為德資企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好知識產(chǎn)權制度環(huán)境。

2、拓展中德合作深度，促進兩地經(jīng)濟的共贏。德國的機械制造、電子技術、汽車配件加工及供應等領域，基本上是中小企業(yè)在經(jīng)營。這些中小企業(yè)絕大部分屬于家族企業(yè)，擁有產(chǎn)品技術優(yōu)勢和廣泛的貿(mào)易網(wǎng)，但也普遍存在企業(yè)資金較為緊張的問題。而中國企業(yè)在機械制造、電子技術、汽車加工及配件供應等領域“擁有極大的參與生產(chǎn)和企業(yè)管理的空間”。深化中德企業(yè)合作，可以脫出招商引資的固有套路，積極把握時機，可以通過參股、收購或兼并等方式與這些德國企業(yè)合作，直接獲得生產(chǎn)技術、專利和品牌商標。同時，招商側重加大國內外工業(yè)設計優(yōu)秀企業(yè)引進和與中小企業(yè)對接的力度，引進中國、德國等國內外工業(yè)設計優(yōu)秀企業(yè)，同時，加快打造公共技術研發(fā)平臺、市場交易平臺、人才培訓服務平臺、金融服務平臺、專利成果轉化平臺、品牌推介平臺等“六大平臺”，配置先進的三維測量、快速成型、噴涂等設備，推動中德工業(yè)設計企業(yè)的優(yōu)秀設計成果向終端產(chǎn)品轉型，建成中德工業(yè)設計領域優(yōu)秀企業(yè)的集聚地、中德工業(yè)設計市場對接的示范地、中德工業(yè)設計高端平臺的展示地。并且，德國從聯(lián)邦到各州都在積極爭取中國企業(yè)到德國投資。據(jù)了解，柏林、漢堡和巴伐利亞等地也都期盼中國企業(yè)在當?shù)芈鋺?，進而為當?shù)亟?jīng)濟做出貢獻。各級政府應當出臺相關扶持政策，搭建中國商業(yè)合作橋梁，積極開展“走出去”戰(zhàn)略。

3、加強職業(yè)教育合作，促進技術人才的轉型。德國以職業(yè)教育立國，其職業(yè)教育的成功為世界所贊譽“經(jīng)濟騰飛的秘密武器”。2001年，太倉市政府與巴符州政府以及克恩里伯斯、慧魚兩家德資企業(yè)共同創(chuàng)辦了我國第一家與德國職業(yè)技術教育同步的職業(yè)培訓中心—太倉德資企業(yè)專業(yè)技術工人培訓中心以來，經(jīng)過10多年的發(fā)展，舍弗勒中國培訓中心等多家職業(yè)教育培訓機構先后成立，每年選送200名優(yōu)秀技術工人赴德國培訓進修，形成了“培訓—進修—交流—提高”的專業(yè)技術人員培養(yǎng)機制，為太倉培養(yǎng)出了上千名“技術藍領”。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型，對于原有職業(yè)培訓集中于滿足“精密機械制造”和“汽車零配件制造”兩方面的需要。目前，已不能滿足于本地產(chǎn)業(yè)結構升級發(fā)展的需要。特別是今年以來，光電等新技術產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為未來能源發(fā)展的重要方向，但相關人才缺乏已成為制約其發(fā)展的瓶頸。所以對于中德職業(yè)教育合作的前景，應當依托現(xiàn)有的資源，從課程設置、教學內容等方面結合國內經(jīng)濟的特點以及教學的需求不斷給予調整，不斷更新中德合作職業(yè)教育項目。通過引進國外先進教育理念和教學模式，同時結合中國實際，吸取其精華為我所用，培養(yǎng)出具有國際市場競爭力的專業(yè)技能人才，促進本地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的不斷轉型升級。