關(guān)于《太倉(cāng)市殘疾人就業(yè)保障金征繳實(shí)施意見（試行）》征求意見的公告

　　《太倉(cāng)市殘疾人就業(yè)保障金征繳實(shí)施意見》為加強(qiáng)和規(guī)范我市殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府2006年31號(hào)令）、《江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法》（蘇地稅發(fā)〔2006〕262號(hào)）、《蘇州市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（市政府第26號(hào)令）精神，結(jié)合本市實(shí)際制定的市政府范性文件。根據(jù)《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》等規(guī)定的有關(guān)要求，現(xiàn)將該《意見》草案全文公布，廣泛征求社會(huì)各界意見。各界人士如有修改意見和建議，請(qǐng)于6月2日前反饋至市政府法制辦（地址：市行政中心1號(hào)樓3樓，郵215400。傳真：53521593；郵箱：jstcfzb@163.com）。

　　附：太倉(cāng)市殘疾人就業(yè)保障金征繳實(shí)施意見（試行）（草案）

太倉(cāng)市政府法制辦公室

2015年5月26日

太倉(cāng)市殘疾人就業(yè)保障金征繳實(shí)施意見（試行）

　　 （草案）

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府2006年31號(hào)令）、《江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法》（蘇地稅發(fā)〔2006〕262號(hào)）、《蘇州市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（市政府第26號(hào)令）精神，為加強(qiáng)和規(guī)范我市殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱“殘保金”）的征繳工作，特制定本實(shí)施意見。

　　一、征繳范圍和對(duì)象：

　　本行政區(qū)域內(nèi)安排殘疾人就業(yè)比例未達(dá)到從業(yè)人員總數(shù)1.5%的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位（含條線垂直企事業(yè)單位）和其他城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)組織等用人單位（以下簡(jiǎn)稱“用人單位”）。

　　二、征繳標(biāo)準(zhǔn)及口徑：

　　各用人單位應(yīng)按照本單位在職職工總數(shù)的1.5%安排殘疾人就業(yè)，對(duì)達(dá)不到就業(yè)安置比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘保金。按規(guī)定就業(yè)比例安排殘疾人不足1人的單位，根據(jù)實(shí)際差額繳納殘保金。

　　具體算式為（計(jì)算結(jié)果取小數(shù)點(diǎn)后兩位）：本單位應(yīng)繳年度殘保金=（上年末單位從業(yè)人數(shù)×1.5%-上年末單位已安排從業(yè)殘疾人數(shù)）×上年度全市職工平均工資×征繳比例。

　　其中，單位從業(yè)人數(shù)：指在各單位從事一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并取得報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的人員，根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局提供的上年末在冊(cè)職工人數(shù)確定（含勞務(wù)派遣人員）。以勞務(wù)派遣形式用人的，由用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘保金義務(wù)。勞務(wù)派遣單位可以在勞務(wù)派遣協(xié)議中與用人單位約定殘保金繳納事項(xiàng)。

　　從業(yè)殘疾人員：指在國(guó)家法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有縣級(jí)以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或持有《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》，與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同，依法享有平等工資待遇和基本社會(huì)保險(xiǎn)的從業(yè)人員，殘疾職工不得在一個(gè)或數(shù)個(gè)單位空掛名，不得重復(fù)計(jì)入殘疾人就業(yè)總數(shù)。

　　上年度全市職工平均工資：指市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度職工平均工資數(shù)據(jù)。2015年度殘保金的征收標(biāo)準(zhǔn)按市統(tǒng)計(jì)部門公布的2013年度太倉(cāng)市職工平均工資確定。

　　征繳比例：每年由市地稅局、市財(cái)政局和市殘聯(lián)共同協(xié)商，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2015年度殘保金的征繳比例為30%。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、由財(cái)政撥款的社會(huì)團(tuán)體等用人單位應(yīng)繳的殘保金由市財(cái)政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)征繳。

　　為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)發(fā)展，對(duì)企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)組織的殘保金實(shí)行階梯式征收。

　　對(duì)單位從業(yè)人數(shù)（在職職工）總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)按照《關(guān)于扶持小微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕52號(hào)）的文件要求執(zhí)行。

　　單位從業(yè)人數(shù)300人以內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)繳的100%征繳，單位從業(yè)人數(shù)301人至500人的部分按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)繳的80%征繳，單位從業(yè)人數(shù)501人至2000人的部分按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)繳的50%征繳，單位從業(yè)人數(shù)2001人以上的部分按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)繳的20%征繳。

　　三、審核認(rèn)定：

　　各用人單位應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，到太倉(cāng)市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所辦理單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況及單位從業(yè)殘疾人員的審核認(rèn)定。所需資料以當(dāng)年市殘聯(lián)網(wǎng)站公布的通告為準(zhǔn)。

　　四、征繳方式：

　　根據(jù)省殘聯(lián)、省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征繳工作信息化管理暫行辦法》的通知（蘇殘發(fā)[2012]49號(hào)）規(guī)定，殘保金當(dāng)年應(yīng)繳金額統(tǒng)一由殘聯(lián)根據(jù)信息交互平臺(tái)納稅人基礎(chǔ)信息按年審核定確認(rèn)后，將應(yīng)征繳數(shù)據(jù)導(dǎo)入地稅網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，各繳費(fèi)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)繳納。

　　五、征繳時(shí)間：每年6月。

　　六、附則：

　　本意見從2015年7月1日開始實(shí)施。本市相關(guān)業(yè)務(wù)部門過去制定下發(fā)的關(guān)于殘保金征繳管理的文件，與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

　　本意見在執(zhí)行過程中遇見的具體問題由市殘聯(lián)、市地稅、市財(cái)政負(fù)責(zé)解釋。