致市級機關(guān)工作人員的一封公開信

近年來，全國各地非法集資案件頻發(fā)，集資手段層出不窮，更加隱秘，更具欺騙性。預(yù)防和打擊非法集資工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。面對嚴峻的打處非形勢，在上級處置辦和市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市開展了多次預(yù)防和打擊非法集資集中宣傳教育活動，對遏制案件高發(fā)勢頭起到了積極作用。但今年以來，非法集資活動呈現(xiàn)抬頭趨勢，發(fā)案數(shù)量、涉案金額有所上升，受害群體不斷擴大，機關(guān)工作人員也屢有涉足，為進一步鞏固前期打處非工作成果，切實從源頭上防范非法集資活動蔓延，我市正開展新一輪打處非集中宣傳教育活動。

非法集資是指違反國家金融管理法律規(guī)定，向社會公眾（包括單位和個人）吸收資金的行為。主要有四個特征要件：非法性、公開性、利誘性、社會性。社會性即向社會不特定人員吸收資金；利誘性即公開承諾給你回報多少；公開性即對社會公眾進行公開宣傳。不法分子為吸引群眾上當(dāng)受騙，往往以合法形式作掩護，編造“一夜暴富”的神話，通過暴利引誘許諾投資者高額回報；假借委托理財名義，利用電子黃金、投資基金等新名詞混淆投資概念；通過注冊合法的企業(yè)，以實業(yè)開發(fā)為名，編造虛假項目；不具有房產(chǎn)銷售的真實內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷售為主要目的，以返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產(chǎn)份額等方式非法吸收資金；利用網(wǎng)絡(luò)平臺、QQ等即時通訊工具，傳播虛假信息；甚至聘請明星代言、通過媒體刊登專訪等形式騙取社會公眾信任，吸收巨額資金。

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，對進行非法集資活動的，除沒收違法所得、罰款等行政處罰外，對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。為他人向社會公眾非法吸收資金提供幫助,從中收取代理費、好處費、返點費、傭金、提成等費用,構(gòu)成非法集資共同犯罪的,也將依法追究刑事責(zé)任。同時，因參與非法集資活動受到的損失，由參與者自行承擔(dān)，而所形成的債務(wù)和風(fēng)險，不得轉(zhuǎn)嫁給未參與非法集資活動的其他任何單位和個人。這意味著一旦參與非法集資，參與者的利益不受法律保護。

在此，我們提醒廣大黨政機關(guān)工作人員，要端正心態(tài)、增強理性投資意識，自覺抵制各種誘惑，對高額回報、快速致富的投資項目要提高警惕、冷靜分析，珍惜一生血汗，遠離非法集資。同時，要牢記參與非法集資損失自負，組織非法集資法律嚴懲。如發(fā)現(xiàn)非法集資活動苗頭，要及時勸告身邊的人不要上當(dāng)受騙，并積極向有關(guān)部門舉報，避免財產(chǎn)損失，共同維護我市良好的經(jīng)濟和社會秩序！

太倉市預(yù)防和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
中共太倉市委市級機關(guān)工作委員會