各市、縣(市)發(fā)展改革委、財(cái)政局,省直有關(guān)企業(yè):
根據(jù)《江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè))發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法》(蘇財(cái)建〔2008〕195號(hào))和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干意見》(蘇發(fā)〔2011〕18號(hào))、《省政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策的通知》(蘇政發(fā)〔2010〕117號(hào))、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”行動(dòng)計(jì)劃(2012-2015)的通知》(蘇政發(fā)〔2012〕120號(hào)),現(xiàn)將組織上報(bào)2014年度省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金備選項(xiàng)目的有關(guān)要求通知如下:
一、申報(bào)范圍
(一)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目:列入省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”行動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目;列入省政府2013和2014年度重大項(xiàng)目投資計(jì)劃的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;平臺(tái)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目;電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等新興領(lǐng)域和健康、養(yǎng)老等惠及民生的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
(二)服務(wù)業(yè)集聚區(qū):省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目;省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)星級(jí)平臺(tái);符合發(fā)展規(guī)劃的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)載體建設(shè);現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提升工程先進(jìn)單位。
(三)服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新:“十百千”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)培育庫(kù)企業(yè)實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和省級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目;省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè);規(guī)模大、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)做大做強(qiáng)。
(四)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn):省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域涵蓋試點(diǎn)任務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
(五)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè):2013和2014兩個(gè)年度省級(jí)以上服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目和獲得“馳名商標(biāo)”的服務(wù)業(yè)企業(yè)。
(六)其他項(xiàng)目:列入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才工程的省級(jí)服務(wù)業(yè)境內(nèi)外人才培訓(xùn)項(xiàng)目和基地建設(shè)。省級(jí)服務(wù)業(yè)重大規(guī)劃課題研究項(xiàng)目,省級(jí)服務(wù)業(yè)重大推介、宣傳項(xiàng)目等。與國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金相配套的項(xiàng)目和其他需支持的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域可組織1-2個(gè)與試點(diǎn)任務(wù)密切相關(guān)的重大服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目一并上報(bào)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐明顯、示范引領(lǐng)強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在同等條件下給予傾斜。
二、支持方式
2014年度省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金采取投資補(bǔ)助、貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)三種方式。每個(gè)項(xiàng)目只能申請(qǐng)一種支持方式,優(yōu)先支持申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目。
1、投資補(bǔ)助。對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)類、新興領(lǐng)域、惠及民生的項(xiàng)目和綜改試點(diǎn)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。
2、貸款貼息。對(duì)使用金融機(jī)構(gòu)貸款用于項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、載體建設(shè)項(xiàng)目給予貼息補(bǔ)助,要求在2013年5月1日-2014年4月30日之間簽訂貸款合同并已撥付到位的1年期以上銀行貸款。
3、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省級(jí)以上服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)家“馳名商標(biāo)”的服務(wù)業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提升工程先進(jìn)單位、省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)星級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)給予一定金額獎(jiǎng)勵(lì)。
三、申報(bào)項(xiàng)目基本條件
申報(bào)項(xiàng)目除符合上述申報(bào)范圍外,還需符合以下條件:
(一)符合我省制定的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。
(二)符合《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,項(xiàng)目審批程序合法、各項(xiàng)手續(xù)齊備。
(三)符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本特征。以信息等高技術(shù)為依托,與現(xiàn)代生產(chǎn)、生活方式密切相關(guān),能運(yùn)用新的組織方式、管理模式和新技術(shù)。
(四)能提升制造業(yè)水平、降低社會(huì)交易成本,提高資源配置效率。能擴(kuò)大市場(chǎng)容量、擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、示范作用明顯。
(五)項(xiàng)目已開工建設(shè),建設(shè)資金已落實(shí),其中市、縣財(cái)政先期已資助的項(xiàng)目可優(yōu)先考慮。
(六)項(xiàng)目未申報(bào)其他省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持。
四、申報(bào)主體基本條件
(一)在江蘇境內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格。
(二)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度,依法經(jīng)營(yíng),具有健全的財(cái)務(wù)與管理體系。
(三)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好,具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。
(四)近三年無違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)記錄。
五、申報(bào)材料
(一)資金申請(qǐng)報(bào)告及申報(bào)表。申請(qǐng)報(bào)告要對(duì)項(xiàng)目單位和項(xiàng)目的基本情況、申請(qǐng)資金的主要理由、資金使用的主要內(nèi)容等進(jìn)行闡述。其中項(xiàng)目基本情況主要包括建設(shè)內(nèi)容、總投資、資金概算及資金來源、建設(shè)條件落實(shí)情況及實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益分析等。申報(bào)表詳見附件1。
(二)附件。
1、政府投資項(xiàng)目提供有權(quán)投資主管部門的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件;企業(yè)投資項(xiàng)目提供有權(quán)投資主管部門的核準(zhǔn)或備案文件。
2、有權(quán)主管部門批復(fù)的項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證、土地證、施工許可證、環(huán)評(píng)批復(fù)、節(jié)能評(píng)估等文件。
3、申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證。
4、申報(bào)單位基本情況和近兩年經(jīng)審計(jì)的相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告,包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等。
5、地方政府對(duì)項(xiàng)目出資的承諾函。
6、申報(bào)集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目需由現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目所在地證明文件;申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)的項(xiàng)目需提供相關(guān)認(rèn)定批準(zhǔn)文件;申報(bào)貼息的項(xiàng)目單位,除提供以上1-4項(xiàng)材料外,還需提供與金融部門提供的貸款合同、資金撥付證明和結(jié)息單據(jù)。
7、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用全過程承諾責(zé)任書(詳見附件2)。
六、申報(bào)程序和要求
(一)符合條件的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位通過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)按要求填報(bào)并上傳相關(guān)材料原件,上傳復(fù)印件的不予受理(申報(bào)網(wǎng)址:http://cloud.jsfwy100.org,企業(yè)申報(bào)請(qǐng)?jiān)?月25日前完成),填報(bào)完成后請(qǐng)所在地的市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革和財(cái)政部門審核。各市、縣(市)發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料等進(jìn)行審核,符合條件的匯總后出具審核意見,聯(lián)合行文上報(bào)省發(fā)展改革委、財(cái)政廳。省直和中央部屬單位可直接向省發(fā)展改革委、財(cái)政廳申報(bào)。
(二)按項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào),并按行業(yè)進(jìn)行分類(集聚區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新企業(yè)、綜改試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌、國(guó)家引導(dǎo)資金配套單獨(dú)分類)。
(三)資金申請(qǐng)報(bào)告與申報(bào)材料的附件一起,按上述第四條所列順序裝訂成冊(cè)2份,隨推薦申報(bào)文件1式4份(含文后兩個(gè)附件)報(bào)送省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳。所在地的市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革和財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核材料的真實(shí)性并作出承諾,省發(fā)展改革委和財(cái)政廳將對(duì)材料真實(shí)性開展不定期抽查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛做假,視情節(jié)輕重,取消該地區(qū)一定時(shí)期各項(xiàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)資格。
(四)申報(bào)截止日期:2014年4月30日,逾期不再受理。
省發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)處:劉旭東 025-83672021
省財(cái)政廳經(jīng)建處:王蕾 025-83633094
附件:1.2014年省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金申報(bào)表
2.省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用全過程承諾責(zé)任書
江蘇省發(fā)展改革委 江蘇省財(cái)政廳