太人保規(guī)〔2016〕5號

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關于進一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)

穩(wěn)定崗位工作的通知

港區(qū)人力資源和社會保障局、新區(qū)人力資源和社會保障局、沙溪鎮(zhèn)組織人事和社會保障局、科教新城人力資源和社會保障局、各鎮(zhèn)勞動和社會保障所：

    根據(jù)省人力資源社會保障廳、財政廳《關于進一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2015〕245號）、省人力資源社會保障廳《關于實施失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策中對企業(yè)裁員界定問題的復函》（蘇人社函〔2015〕403號）、關于進一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作的通知(蘇人保規(guī)〔2016〕6號)相關精神，現(xiàn)就擴大政策扶持范圍進一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關問題通知如下：

一、將實施失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗政策范圍，由兼并重組、化解產能過剩、淘汰落后產能等三類企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)。

二、各類企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼應同時具備以下條件：依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費；上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。企業(yè)裁員率是指企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼年度裁員人數(shù)之和與上年度期末在職職工總人數(shù)之比。企業(yè)裁員的情形為《中華人民共和國勞動合同法》第四十一條第一款規(guī)定的：依照企業(yè)破產法規(guī)定進行重整的；生產經營發(fā)生嚴重困難的；企業(yè)轉產、重大技術革新或者經營方式調整，經變更勞動合同后，仍需裁減人員的；其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的全部情形。

三、穩(wěn)崗補貼標準按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予補貼，資金用途按照蘇人保規(guī)〔2015〕4號文件規(guī)定執(zhí)行。穩(wěn)崗補貼政策執(zhí)行期從2015年到2020年底。

四、勞務派遣企業(yè)可以申請穩(wěn)崗補貼。但對于其派遣的人員需與實際用工單位簽訂補貼資金歸屬協(xié)議書后，方可申請對應于派遣人員繳費的穩(wěn)崗補貼。

五、符合條件的企業(yè)按年度享受穩(wěn)崗補貼，同一企業(yè)在一個年度內只能申請享受一次穩(wěn)崗補貼。

六、穩(wěn)崗補貼的申請

（一）企業(yè)申請

1.符合享受穩(wěn)崗補貼條件的企業(yè)可于年度終了后向失業(yè)保險參保地勞動保障部門申請享受穩(wěn)崗補貼。申請時間為次年4月1日-11月30日，逾期申請的不予受理。

2. 企業(yè)申請時應提供以下材料。

（1）《太倉市企業(yè)享受穩(wěn)定崗位補貼申請表》（附件１）

（2）《太倉市企業(yè)享受穩(wěn)定崗位補貼審核表》（附件2）

（3）企業(yè)裁員減員情況說明書

（4）企業(yè)承諾書（附件３）

（5）公示情況（附照片，照片能夠清晰反映公示的時間和公示的場所）（附件４）。

（6）以下三類企業(yè)需另提供相關部門證明材料

A、實施兼并重組企業(yè)、B、化解產能過剩企業(yè)，C、淘汰落后產能企業(yè)，。 

實施兼并重組企業(yè)應按照管理權限，持相關批文和申請材料至發(fā)展改革部門行政服務窗口或各地經信委（局）辦理；化解產能過剩企業(yè)和淘汰落后產能企業(yè)應持申請材料至蘇州市經信委辦理。

3.勞務派遣企業(yè)對于其派遣的人員申請穩(wěn)崗補貼時，除上述材料外，另需提供以下材料：與實際用工單位注明補貼資金歸屬的協(xié)議書（需雙方單位加蓋公章及法人代表、經辦人員簽字），以及雙方單位蓋章確認的派遣人員名單原件。

（二）審核發(fā)放。

1.受理，各鎮(zhèn)區(qū)勞動保障部門受理本轄區(qū)用人單位的穩(wěn)崗補貼申請，對申報材料齊全的企業(yè)，鎮(zhèn)區(qū)勞動保障機構在接收申請材料時應將申請信息即時錄入補貼申報系統(tǒng)，每月25日前集中送交就業(yè)服務管理處審核。

2.審核，經辦機構應對企業(yè)依法參保繳費、裁員情況進行嚴格審核。就管、監(jiān)察、社保、基金監(jiān)管、培訓、信息和鎮(zhèn)區(qū)勞動保障部門應按業(yè)務職責對補貼審核內容嚴格把關，規(guī)范補貼審核程序和內容。

3.公示，就業(yè)服務管理處按月產生補貼名單和補貼金額，由人力資源信息化管理中心在人社局管網進行公示，接受社會監(jiān)督，公示時間為5個工作日，公示舉報電話：53123589。

4.發(fā)放，對經公示無異議的企業(yè)，由就業(yè)服務管理處匯總產生《失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補貼審批表》，由市財政部門根據(jù)人力資源社會保障部門審定的企業(yè)名單和補貼數(shù)額，按照失業(yè)保險基金撥付程序及時撥付資金，支出穩(wěn)崗補貼資金時，在“其他費用支出”中增設“穩(wěn)定崗位補貼”二級科目進行核算。

5.使用，補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關支出。

6.查處，就業(yè)促進與市場管理科集中受理相關投拆舉報，根據(jù)舉報內容由相應業(yè)務部門負責核查。在公示期間如受到投訴舉報，應暫停該企業(yè)的補貼發(fā)放，待查明事實后依據(jù)核查結果做出不予補貼或并入下一月度補貼的處理，并入下一月度補貼時該企業(yè)不再列入公示名單。

補貼已發(fā)放的企業(yè)受到舉報，經業(yè)務部門查證屬實的，應將該舉報信息反饋到社會保險行政部門，對以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取穩(wěn)崗補貼、拒不履行社會保險費繳費義務或者惡意拖欠社會保險費、穩(wěn)崗補貼資金未按規(guī)定使用的，查實后追回已發(fā)放穩(wěn)崗補貼。同時將該信息反饋到就業(yè)促進與市場管理科備案。

（三）其他。

1. 對同一企業(yè)既符合享受穩(wěn)崗補貼政策，又符合蘇州市人力資源社會保障局、蘇州市財政局《蘇州市區(qū)2013年度擴大失業(yè)保險基金支出試點實施方案》（蘇人保就〔2014〕7號及市政府辦批準實施辦文單）規(guī)定享受在崗、轉崗技能提升培訓補貼的，可選擇其中一項政策執(zhí)行，不得重復享受。

2. 對申報企業(yè)查實有下列情形之一的，暫不受理穩(wěn)崗補貼申請：

（1）社?；饘徲嬛邪l(fā)現(xiàn)未足額繳納社會保險費；

（2）欠繳社會保險費；

（3）勞動監(jiān)察機構已立案查實的未按規(guī)定為職工辦理社保登記或申報社保費。

企業(yè)在申請期內足額繳納社會保險費后，可以再次申請享受穩(wěn)崗補貼，逾期的不予受理。

在企業(yè)穩(wěn)崗補貼實施過程中，上級有新的規(guī)定及補充規(guī)定的，按照新的規(guī)定及補充規(guī)定執(zhí)行。

聯(lián)系人：馮朝夕。 

附件：1.《太倉市企業(yè)享受穩(wěn)定崗位補貼申請表》

      2.《太倉市企業(yè)享受穩(wěn)定崗位補貼審核表》

      3.企業(yè)承諾書

      4.企業(yè)內部公示書

太倉市人力資源和社會保障局　 　      太倉市財政局

                                     2016年5月26日

抄報：蘇州市人力資源和社會保障局

抄送：太倉市人力資源就業(yè)服務管理處，太倉市社會保險基金管理結算中心，太倉市社保基金財務中心，太倉市勞動監(jiān)察大隊，太倉市人力資源信息化管理中心，太倉市職業(yè)指導培訓中心，基金監(jiān)管科