2010年新春伊始，當人們還沉浸在春節(jié)的余熱中時，眾多蘇州企業(yè)已經(jīng)列陣蘇州火車站，主動搶起了工源，而這個現(xiàn)象在兩年前是絕對不可能出現(xiàn)的。我們看報到：廣東年后缺工200萬，長三角150萬，而作為制造企業(yè)基地的蘇州市，用工缺口在50萬。往日熙熙攘攘的楓橋勞務一條街現(xiàn)在門可羅雀，夕日衙門朝南開、臉孔長年陰霾的企業(yè)招聘人員，現(xiàn)在改為面向北，主動向求職者綻開了燦爛的笑容；夕日被視為企業(yè)最基層、膽戰(zhàn)心驚接受企業(yè)挑選的一線勞務工，現(xiàn)在也可以揚眉吐氣地對企業(yè)進行挑三揀四了……這一切的變化是為什么？短短一年多的時間為什么發(fā)生了如此大的變化？

    蘇州是長三角的制造業(yè)基地，從蘇州新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)十幾年來，招商引資力度之大，史無前例，園區(qū)從一片澤國變成今天的環(huán)金雞湖產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)獨墅湖高科技與教育圈，而蘇州的人口也從原來的不足200萬變成現(xiàn)在的戶籍人口633萬，同時還有數(shù)百萬未取得戶籍的流動人口，蘇州就像一個氣球，吹出了美麗的光環(huán)，同時吸引了四面八方的求職者，趨之若鶩。而想在蘇州謀得一個合適的職位，大學應屆畢業(yè)生要去參加每年一次的蘇州市人才交流會，原來干將西路的展覽中心曾因為學生擠碎伸縮門求職而提前關閉的現(xiàn)象，而位于蘇州園區(qū)現(xiàn)代大道國際博覽中心近三年的人才交流會中，2008年元月26日接待了10萬、2009年元月17日接待了9萬、2010年2月6日接待8萬的應屆畢業(yè)生前來求職，場面蔚為壯觀；而作為一線操作工層次的中專、職高甚至初中畢業(yè)生，把進入蘇州外資企業(yè)做一線操作工作為一種榮耀，而想要進入?yún)s要通過中介公司，交納為數(shù)不菲的一筆中介費，甚至催生了一條產(chǎn)業(yè)鏈，在內(nèi)地設立招聘點，設立培訓部，收取培訓費，有些家在農(nóng)村的孩子為了跳出農(nóng)門到蘇州來打工，在當?shù)匾患{甚至高達2000元的培訓與中介費，蘇州地區(qū)的勞務公司或人力資源公司如雨后春筍般誕生，在冊與不在冊的高達600多家，加上黑中介不亞于1000家，而從中也滋生了不少的腐敗與不良現(xiàn)象。而這些，都在2010年的春節(jié)開始悄然變化……

    2010年初，也就是農(nóng)歷春節(jié)之前，蘇州的一線工人逐漸出現(xiàn)了用工荒，長期在基層從事操作的工人不愁找不到工作，所以也發(fā)生了一些令人匪夷所思的事情：2010年1月5日早上，蘇州一家上萬人的企業(yè)因為年終獎與加班費，甚至還有其他說不愿透露的原因，出現(xiàn)數(shù)千人罷工，后來動用了防暴警察來處理相關事件，一度造成了工廠附件的交通癱瘓，企業(yè)車輛、廠房設施造成損壞；緊接著公積金中心為響應國家號召，改變公積金轉移與提取辦法，馬上就有眾利害相關的一線工人，在網(wǎng)上組織要在1月25日去公積中心抗議，因為他們要維護自己的利益，轉稱公積金他們要交納不少的統(tǒng)籌，而對于學歷不高，不可能在蘇州立足，家又是農(nóng)村的農(nóng)業(yè)戶口的初高中畢業(yè)來說，轉移對他們毫無意義，還不如直接取出變現(xiàn)為好，所以幾天跟貼量達數(shù)萬，當天也的確有不少人到了公積金中心，但是公積金中心提前發(fā)放了告會員書，維持原來的政策；2010年1月26日，蘇州某日資企業(yè)數(shù)百名員工手持“加工資”的牌子，在公司廠區(qū)靜坐，要求與管理層對話；2010年1月30日，蘇州某知名500強企業(yè)，效益相當不錯的企業(yè)，也出現(xiàn)了員工要求加工資的罷工事件；2010年2月2日，蘇州某效益首屈一指的歐美企業(yè)，員工也為了加工資而出現(xiàn)了罷工事件，這些事件說明了什么？

    蘇州的用工荒遲早有一天是要到來的，只是早晚問題，這個只是步了珠三角的后塵而已，在東莞數(shù)年前就已經(jīng)出現(xiàn)了用工荒，蘇州卻沒有把前車之鑒，作為經(jīng)驗與教訓來進行消化，綜合來看，我們從以下三個方面來了解一下用工荒的成因：

    首先就是從成因的主角——工人層次來分析。隨著我們國家人口的不斷增長，從70年代末期國家開始有效地實施了計劃生育政策，原來的農(nóng)村家庭，多時一家可以生七八個孩子，而在80年代，這個現(xiàn)象一去不復返，只要生兩胎就要罰款，在城市中，此現(xiàn)象更普遍，三口之家屢見不鮮，因為小涉及到孩子教育、住房問題，城市基本上開始進入獨生子女時代，在一些沿海的大型城市，甚至出現(xiàn)了人口零增長速度或負增長的現(xiàn)象，這些在20多年后已經(jīng)顯現(xiàn)出它的效力，比如出生率下降、中小學生源減少、學校合并、高考生數(shù)量下降等，當然作為一線工人的供應量也呈下降趨勢，所以從數(shù)量上來講，總量減少，勢必會造成用工的緊張。同時，我國教育進入快車道也給基層用工帶來了一定的壓力，1999年中國高校擴招是歷史上的一件大事，當年招生人數(shù)比上年增加了42%，達到153萬人，在以后的數(shù)年中每年以一定的級數(shù)遞增，就看高校的畢業(yè)生就可以知道，2000年中國高校畢業(yè)生為107萬人，而十年后的2010年達到633萬人，而作為經(jīng)濟發(fā)展走在前沿的蘇州而言，2009年高校入學率達到80%左右，這些都表明，越來越多的人可以接受高等教育，而按照傳統(tǒng)觀念，大學畢業(yè)生很少去基層做一線操作人員，首先是畢業(yè)生本人不情愿，經(jīng)過大學四年或大專三年的系統(tǒng)學習，掌握了雄厚了理論知識與實踐技能，去做一線最簡單的手工操作對他們來說可能有點兒大材小用，所以，很多畢業(yè)生走向了一線城市，走了各種企事業(yè)單位，坐起了辦公室，做起了技術、管理、銷售、服務工作，對于所謂的“從基層做起”不屑一顧。同時，作為用人單位而言，也不樂意招聘大學生去充實一線操作崗位，因為大學生眼高手低，穩(wěn)定性不好，來了也留不住，企業(yè)只能作為跳板，而同時，大學生的薪資期望值比高中生要高，企業(yè)支付的用人成本也要高，所以他們寧可不用，也不會去招聘大學畢業(yè)生到一線做普通操作工，這樣的循環(huán)還會加劇，這對用工荒會有推波助瀾之嫌。最后，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，人民的生活水平逐漸提高，社會醫(yī)療水平的不斷完善，人們在疾病面前不再是無能為力，疾病預防與防治的提高推動了中國進入了老齡化社會，按照國際慣例，60歲以上人口占總數(shù)的10%、65歲以上人口占總數(shù)的7%即進入老齡化社會，而中國2008年底，老年人口1.6億，占人口總數(shù)的近12%，已經(jīng)進入了老齡化社會。特別是東部沿海地區(qū)，65歲以上人口已經(jīng)占到人口總數(shù)的8%以上，上海到了11.46%，這種老齡化的后果就是適齡工作人口總數(shù)的減少，造成勞動力的絕對數(shù)下降，企業(yè)招工困難也就可想而知了。

    其次從用工荒成因的另一個角度來分析，就是用人單位。作為企業(yè)而言，追逐高額的利潤是一成不變的目標，企業(yè)會用各種辦法來降低公司的成本，從而達到此目的。這樣勢必會造成兩種現(xiàn)象，第一種現(xiàn)象是降低流動資本（工人身上）的投資，第二種是降低固定資本的投入。從降低工人投資而言，有相當部分企業(yè)踩著最低工資水平線在運轉，就蘇州而言，從原來的750元到850元，直到現(xiàn)在的960元作為基本工資，如果員工不加班，就只有這些收入，而作為生活成本比較高的蘇州而言，這點兒錢除了房租與三餐外，所剩無幾。所以很多員工努力拼命想加班，去換取所謂的平時加班1.5倍、周末2倍、節(jié)假日3倍的加班費，終于可以在收入突破1000元關口了，可是這點兒錢在蘇州也只能維持溫飽生活水平；終于可以爭取到公司三班制的輪班了，上個中班可以有近10元的津貼，上個大夜班可以有近20元的夜班津貼，這樣計算下來，綜合收入也算不少了，可以達到1500元左右了，可是這點兒收入對于想在蘇州改變生活層次來說，杯水車薪。所以才會在網(wǎng)上流傳著一篇凄婉的文章——《一個漂泊在外的應屆畢業(yè)生寫給父母的信》，作為大學畢業(yè)生的他在城市中的工資不如在家鄉(xiāng)做民工的父親多，過年更不敢回家，還要編造各種謊言告訴家人，自己過得如何好，生活如何愜意，用這些美麗的用謊言來編織美麗的夢想，去告尉家鄉(xiāng)的父老，讓他們放心，這是多么可悲的事實。如前所言，作為一線基本操作工，想要進入一個知名度高點兒的企業(yè)，還要交上一筆不菲的中介費，往往半個月工資又打了水漂。而作為企業(yè)呢，把員工招進公司之后，有些企業(yè)真的把他們作為“包身工”來使用，每天工作（算上加班）到12小時，訂單忙時可能更多，每個月四天、兩天，甚至有些只有一天，員工早出看星星，晚歸看月亮，常年不見陽光，有些人的健康受到了損害，而當身體不適時，有些企業(yè)不愿承擔這些無厘頭的責任，員工又只能選悄悄地離開。所以有個別企業(yè)里流傳著這樣一句話“女生當男生使用，男生當牲口使用”（一線工人自己親口語），長期的工作與勞累，可能會積攢一些收入，可是他們哪里有時間用這些錢來享受蘇州的美景、這點兒微薄的收入，他們?nèi)绾尾拍茉谔K州找到自己的立足之地，如何才能享受蘇州改革開放給他們帶來的社會福利呢？這樣的東西對他們來說如天方夜譚，兩點一線甚至三點一線生活成了他們的全部，特別是工作三到五年之后，到了婚嫁年齡的青年男女望房興嘆，最后揮淚斬袖，打道回府，在家里結婚生子，天倫之樂在蘇州是難以享受的。作為某些企業(yè)而言，除了在招聘上與中介公司聯(lián)合賺取應聘者求職費外，近幾年在蘇州興起的勞務外派對他們來說也是降低成本一個好辦法。與中介公司簽定《派遣合同》，企業(yè)除了承擔一定的管理費與保險費外，其他任何事情都由勞務公司來負責，包括工資發(fā)放，這些事實造成了員工的收益遞減，因為勞務公司是要交勞務稅的。而企業(yè)一旦想辭退某員工，可以避免一定量的補償金，這些后續(xù)事情就由勞務公司去處理了，而勞務公司自有通天辦法，最后的結果是員工有可能拿不到應該得到的全部補償。而這些社會現(xiàn)象的結果是什么呢？員工沒有穩(wěn)定感、沒有主人翁意識，在企業(yè)里只能是個最底層操作員，任何人都可以歧視的人，沒有了被尊重的需要，從馬斯洛的需求層次來說，他們得不到尊重，就會去找可以得到尊重的地方，所以員工和企業(yè)間根本沒有任何感情可言，成了赤裸裸的雇用與被雇用關系，更不要去談對一線員工的培訓提高、職業(yè)生涯規(guī)劃，企業(yè)更不可能把這些錢用在無謂的地方，因為他們不怕招不到員工。而這些詬病的積累，在2010年初爆發(fā)，罷工、暴動、集會，甚至中央臺的《焦點訪談》也娓婉地“關注”了蘇州的這些事情。企業(yè)在此之前為什么就沒有考慮到如何去留住員工呢？當問題真的爆發(fā)時，就成了社會問題。

    作為企業(yè)而言，第二項降低成本的辦法是減少對固定資產(chǎn)的投資，這項看起來與我們的用工荒無關，其實不然。我們可以到某些企業(yè)去看看，為了減少對固定資產(chǎn)的投資，用了幾十年的設備與機器還在運轉，如老掉牙的火車一樣喘著粗氣，這樣做的結果有兩個，首先是員工的安全設施不到位，因為年久的機械設備沒有緊急防護措施，員工稍有不慎就有可能出現(xiàn)工傷，試想一下，出了工傷的員工還能喜歡這樣的公司嗎？肯定會對企業(yè)進一步招工產(chǎn)生影響。其次，陳舊的機器設備勢必造成生產(chǎn)率下降，而一線員工的月度考核最直觀的做法是計件制，做不了那么多件就直接影響到工資與獎金的發(fā)放，變相的降低了員工的收入。近幾年蘇州的外資企業(yè)有一種傾向，合并、兼并、收購風比較盛，換個名字與集團，可以享受點兒優(yōu)惠政策，少交點兒稅，但同時公司要換管理層，勢必會影響到基層員工的流動性，因為很多公司的一線員工都是負責招聘的管理層與中介公司的聯(lián)姻，而并不是公司與中介公司合作，這樣也會影響到員工的穩(wěn)定性。特別是蘇宿工業(yè)園區(qū)、蘇通工業(yè)園區(qū)的建立，蘇州也對外扶持了蘇北的宿遷、蘇中的南通工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，有些企業(yè)在蘇北與蘇中設立了分公司或分廠，而在蘇北享受同等待遇的情況下，但是生活成本卻比蘇州低得多的時候，作為一線員工，你會選擇哪里？這也為不少企業(yè)提供了新思路，為了降低成本，擴大員工源，遷出蘇州，進軍蘇北或中國的大西北，從名譽上來說是支持蘇北與中國西部的開發(fā)與建設，從公司切身利益來說，降低了用工與運營成本，一箭雙雕，何樂而不為呢？員工間的口碑相傳很重要，所以有更多的員工就留在蘇州以外的地方，蘇州就出現(xiàn)了用工荒。

    對于形成用工荒的另一方，雖然說是間接方，但是也不能忽略其責任，那就是市場社會與政府。首先從積極有利的一方面來說，近幾年我國GDP增長都在8%以上，按照國際慣例GDP每增長一個百分點，可以創(chuàng)造100萬個就業(yè)崗位而言，這樣下來，我國每年都要新增800萬以上的工作崗位，而現(xiàn)在每年的高校畢業(yè)生，最多的2010年也只有630萬，還有近200萬的崗位要有其他人來補充，同時我國已經(jīng)進入老齡化社會，青壯年勞動力的數(shù)量相對在減少，所以用工荒的產(chǎn)生也就不言而喻了；另一方面，國家加大中西部的開發(fā)力度，特別是對中部的河南、湖北、安徽，西部陜西、山西、四川、甘肅、重慶等省市的基礎建設力度之大史無前例，武廣高鐵、鄭西高鐵便是例證，同時東部對口援助西部的政策加上中西部優(yōu)惠的招商引資政策，博得眾多外資企業(yè)青睞，蘇州有個別企業(yè)已經(jīng)有動作到蘇北和中西部設立分公司，帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們不可否認，當?shù)氐膭趧恿Y源會就近就業(yè)，生活成本低、關系網(wǎng)絡成熟、收入相對值來說就比較可觀，加上國家宣傳力度與實際扶持，中西的吸引力越來越大，建設家鄉(xiāng)總比漂泊異鄉(xiāng)要好得多，所以來蘇州的勞動力相對要減少了。

    從另一方面來說，也有政府監(jiān)督調控不力的表現(xiàn)，造成了蘇州的生活成本上漲過快，逼迫那些即將的成年人不得不離開蘇州的原因。最簡單的就是房價，蘇州2001年房價均值在1000多元，園區(qū)湖西核心區(qū)域的房子也只不過2000元，而經(jīng)過瘋狂的2003與2004，蘇州的房價就一路上飚，直到現(xiàn)在造成均價過萬的神話?？梢韵啾纫幌逻@十年的工資水平呢？難道2010年的工資水平達到了2001的十倍嗎？據(jù)蘇州統(tǒng)計信息公開網(wǎng)得知：蘇州2009年市區(qū)居民家庭收入總收入為29345元，人均可支配收入26320元，而收入構成中，人均工薪收入為17478元，也就是說按人均工資收入，一年的收入不吃不喝只能買園區(qū)不到2平方米的住房，而蘇州市財政局發(fā)布的數(shù)字，2001年蘇州市城鎮(zhèn)居民可支配收入10515元，用住房來衡量，相當于我們的收入水平下降了近四倍，對于一線員工來說，他們需要多少年的積蓄才能在蘇州購得一套住房呢？不用說是一線員工，真正園區(qū)的白領也有壓力，而按照蘇州目前的房價而言，估計有近80%的人買不起房。有道是，安居才能樂業(yè)，安居成為一線員工最大的障礙時，哪里能夠在蘇州樂業(yè)呢？所以一線員工如水中浮萍般，沒有根基就不可能成為所謂的新蘇州人，所以招工難也就可想而知了。另一方面，蘇州有一個比較獨特工業(yè)園區(qū)，伴隨著比較獨特的公積金制度，從而也造成了園區(qū)的房價比區(qū)外高1000到2000元的現(xiàn)象，可能大家認為這是比較新穎的制度，可是仔細了解下來，交納的比例不如市區(qū)與新區(qū)高，如果你要離開園區(qū)呢？有一部分要去補充統(tǒng)籌部分，自己能夠轉移和提取的部分會受到影響，而這部分錢是員工和企業(yè)按照幾乎1：1的比例繳納的，相當于自己儲蓄，自己買房與將來養(yǎng)老，而區(qū)外的繳納比例中，個人繳納的比較少。對于根本不可能在蘇州立足的一線員工而言，他們考慮更多的是實際利益，落袋為安，所以他們是不愿接受這個制度的，一旦被接受時，在離開園區(qū)時會有無窮多的抱怨，把抱怨口碑相傳，勢必會影響員工的招聘。

    另一方面，也我們國家與政府評價政府官員的辦法有一定的關系。仕途要出政績，就要有GDP，就要有招商引資，蘇州是個出高官的地方，有的已經(jīng)到了關鍵崗位，這個不得不說與蘇州的經(jīng)濟發(fā)展、GDP的貢獻有一定的關系，而沒有這政績的話，估計在晉升上有一定的影響。如何提高GDP與稅收，只有通過招商引資，把外資引進過來，解決勞動力就業(yè)問題，收取大量的稅收，扮靚、扮亮蘇州城。而外資企業(yè)之所以選擇蘇州，目的在于當初的優(yōu)惠政策與量大價廉的勞動力成本，可是近幾年蘇州的生活與用工成本也在提高，外資也不安穩(wěn)了，正如某廣電總臺在一檔節(jié)目中所言“可能有的外資企業(yè)馬上西進，當中國的西部開發(fā)也卓有成效，用工成本激增時，說不定會跑到越南、印度、巴基斯坦去”；“蘇州與杭州同為人間天堂，現(xiàn)在兩地的生活與經(jīng)濟水平差不多，但是十年后，蘇州肯定要落后于杭州”，為什么？這是外資企業(yè)與民族資本的權衡問題。我們都知道，民族資本是不可能離開本土的，永遠是為地方經(jīng)濟服務的，而外資企業(yè)不同。浙江省的中小企業(yè)特別多，而浙江的普通百姓卻比江蘇甚至蘇南人生活條件好，為什么？這不僅僅是他們會做生意的問題，而是政府對當?shù)孛褡遒Y本、也就是民營企業(yè)與私營企業(yè)的重視與發(fā)展問題，浙江人外出打工的不多，同時浙江也沒有像蘇州一樣吸引全國四面八方的打工者，浙江人自己經(jīng)營企業(yè)，消化自己本地的勞動力，自己致富，不為別人打工，也不過多招聘外來人員，扎根當?shù)?，富甲一方。而蘇州呢？能夠說得來的民營企業(yè)有，但是不多，但是這些民營企業(yè)對于帶動一方經(jīng)濟的發(fā)展卻起到了舉足輕重的作用。提到張家港，都知道其發(fā)展不比蘇州差，但是張家港的外資絕對沒有蘇州多，不過一個沙鋼集團卻挺進了中國企業(yè)500強，對于張家港的經(jīng)濟發(fā)展起到了支柱作用；常熟肯定沒有蘇州發(fā)展快，但常熟的經(jīng)濟并不差，波司登已經(jīng)走上國際軌道，帶動了一方經(jīng)濟；吳江的恒力化纖、盛虹集團及鱗次櫛比的棉紡、電纜企業(yè)把盛澤一個小鎮(zhèn)打造成寶馬、奔馳的天下，提到這幾個地方，大家都知道當?shù)氐钠胀彝?ldquo;有錢”，而蘇州這么多的外資企業(yè)，為什么在全國城市生活幸福指數(shù)排行榜中卻名落孫山？雖然GDP、招商引資、競爭力都排在全國的前列？沒有幸福指數(shù)的城市如何去吸引更多的一線員工加入呢？

    用工荒還在蔓延，也許這是個全國性的問題，但是在珠三角和長三角演繹得更加劇烈而已，這也為我們的用工企業(yè)和政府提了嚴峻的挑戰(zhàn)，如何來留住員工？如何為他們創(chuàng)造更加有利的工作條件，而不是僅僅把他們看作是賺錢的機器。借助這個契機，正好是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級的好機遇，以后的技術工人會越來越多，簡單的效率低下的手工勞動如何轉變?yōu)樽詣踊c現(xiàn)代化的制造是個很有挑戰(zhàn)性的課題，同時，順應85后及90后的新生代的工作心態(tài)，研發(fā)與第三產(chǎn)業(yè)正好可以搭上順風車。整個用工荒是中國改革開放，特別是珠三角與長三角改革開放后長期形成，但是又不得不面對的課題，也是長時間管理缺失而造成的嚴重后果，這是個社會問題，不是哪一家企業(yè)能夠短時間內(nèi)完成的，需要我們每個人來努力克服。（何永文）