太人社規(guī)字〔2016〕5號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)

穩(wěn)定崗位工作的通知

港區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，沙溪鎮(zhèn)組織人事和社會(huì)保障局，科教新城人力資源和社會(huì)保障局，長(zhǎng)江口旅游度假區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所：

根據(jù)省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2015〕245號(hào)）、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策中對(duì)企業(yè)裁員界定問(wèn)題的復(fù)函》（蘇人社函〔2015〕403號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作的通知(蘇人保規(guī)〔2016〕6號(hào))相關(guān)精神，現(xiàn)就擴(kuò)大政策扶持范圍進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、將實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)崗政策范圍，由兼并重組、化解產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。

　　二、各類企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。企業(yè)裁員率是指企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼年度裁員人數(shù)之和與上年度期末在職職工總?cè)藬?shù)之比。企業(yè)裁員的情形為《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十一條第一款規(guī)定的：依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的全部情形。

　　三、穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予補(bǔ)貼，資金用途按照蘇人保規(guī)〔2015〕4號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策執(zhí)行期從2015年到2020年底。

　　四、勞務(wù)派遣企業(yè)可以申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。但對(duì)于其派遣的人員需與實(shí)際用工單位簽訂補(bǔ)貼資金歸屬協(xié)議書(shū)后，方可申請(qǐng)對(duì)應(yīng)于派遣人員繳費(fèi)的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

　　五、符合條件的企業(yè)按年度享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼，同一企業(yè)在一個(gè)年度內(nèi)只能申請(qǐng)享受一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

　　六、穩(wěn)崗補(bǔ)貼的申請(qǐng)

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請(qǐng)

　　1.符合享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼條件的企業(yè)可于自然年度終了后向失業(yè)保險(xiǎn)參保地勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。申請(qǐng)時(shí)間為次年1月-11月，逾期申請(qǐng)的不予受理。

　　2. 企業(yè)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下材料。

　　（1）《太倉(cāng)市企業(yè)享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件１）

　?。?span>2）《太倉(cāng)市企業(yè)享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼審核表》（附件2）

　?。?span>3）企業(yè)裁員減員情況說(shuō)明書(shū)

　?。?span>4）企業(yè)承諾書(shū)（附件３）

　?。?span>5）公示情況（附照片，照片能夠清晰反映公示的時(shí)間和公示的場(chǎng)所）（附件４）。

　?。?span>6）以下三類企業(yè)需另提供相關(guān)部門(mén)證明材料

　　A、實(shí)施兼并重組企業(yè)、B、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)，C、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，。

　　實(shí)施兼并重組企業(yè)應(yīng)按照管理權(quán)限，持相關(guān)批文和申請(qǐng)材料至發(fā)展改革部門(mén)行政服務(wù)窗口或經(jīng)信委辦理；化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)應(yīng)持申請(qǐng)材料至蘇州市經(jīng)信委辦理。

　　3.勞務(wù)派遣企業(yè)對(duì)于其派遣的人員申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼時(shí)，除上述材料外，另需提供以下材料：與實(shí)際用工單位注明補(bǔ)貼資金歸屬的協(xié)議書(shū)（需雙方單位加蓋公章及法人代表、經(jīng)辦人員簽字），以及雙方單位蓋章確認(rèn)的派遣人員名單原件。

　?。ǘ徍税l(fā)放。

　　1.受理，各鎮(zhèn)區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)受理本轄區(qū)用人單位的穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)，對(duì)申報(bào)材料齊全的企業(yè)，鎮(zhèn)區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)在接收申請(qǐng)材料時(shí)應(yīng)將申請(qǐng)信息即時(shí)錄入補(bǔ)貼申報(bào)系統(tǒng)，每月25日前集中送交就業(yè)服務(wù)管理處審核。

　　2.審核，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)企業(yè)依法參保繳費(fèi)、裁員情況進(jìn)行嚴(yán)格審核。就管、監(jiān)察、社保、基金監(jiān)管、培訓(xùn)、信息和鎮(zhèn)區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)按業(yè)務(wù)職責(zé)對(duì)補(bǔ)貼審核內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范補(bǔ)貼審核程序和內(nèi)容。

　　3.公示，人力資源就業(yè)服務(wù)管理處按月產(chǎn)生補(bǔ)貼名單和補(bǔ)貼金額，由人力資源信息化管理中心在人社局官網(wǎng)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，公示舉報(bào)電話：53123589。

　　4.發(fā)放，對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議的企業(yè)，由人力資源就業(yè)服務(wù)管理處匯總產(chǎn)生《失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼審批表》，由市財(cái)政部門(mén)根據(jù)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審定的企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額，按照失業(yè)保險(xiǎn)基金撥付程序及時(shí)撥付資金，支出穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金時(shí)，在“其他費(fèi)用支出”中增設(shè)“穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼”二級(jí)科目進(jìn)行核算。

　　5.使用，補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。

　　6.查處，就業(yè)促進(jìn)與市場(chǎng)管理科集中受理相關(guān)投拆舉報(bào)，根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容由相應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)核查。在公示期間如受到投訴舉報(bào)，應(yīng)暫停該企業(yè)的補(bǔ)貼發(fā)放，待查明事實(shí)后依據(jù)核查結(jié)果做出不予補(bǔ)貼或并入下一月度補(bǔ)貼的處理，并入下一月度補(bǔ)貼時(shí)該企業(yè)不再列入公示名單。

　　補(bǔ)貼已發(fā)放的企業(yè)受到舉報(bào)，經(jīng)業(yè)務(wù)部門(mén)查證屬實(shí)的，應(yīng)將該舉報(bào)信息反饋到社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)，對(duì)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取穩(wěn)崗補(bǔ)貼、拒不履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)義務(wù)或者惡意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金未按規(guī)定使用的，查實(shí)后追回已發(fā)放的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

　　（三）其他。

　　1. 對(duì)同一企業(yè)既符合享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，又符合蘇州市人力資源社會(huì)保障局、蘇州市財(cái)政局《蘇州市區(qū)2013年度擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出試點(diǎn)實(shí)施方案》（蘇人保就〔2014〕7號(hào)及市政府辦批準(zhǔn)實(shí)施辦文單）規(guī)定享受在崗、轉(zhuǎn)崗技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼的，可選擇其中一項(xiàng)政策執(zhí)行，不得重復(fù)享受。

　　2. 對(duì)申報(bào)企業(yè)查實(shí)有下列情形之一的，暫不受理穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)：

　　（1）社?；饘徲?jì)中發(fā)現(xiàn)未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

　?。?span>2）欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

　?。?span>3）勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)已立案查實(shí)的未按規(guī)定為職工辦理社保登記或申報(bào)社保費(fèi)的。

　　企業(yè)在申請(qǐng)期內(nèi)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，可以再次申請(qǐng)享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼，逾期的不予受理。

　　在企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中，上級(jí)有新的規(guī)定及補(bǔ)充規(guī)定的，按照新的規(guī)定及補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：馮朝夕

　　聯(lián)系電話：53123589

　　附件：1.《太倉(cāng)市企業(yè)享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》

　　2.《太倉(cāng)市企業(yè)享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼審核表》

          3.企業(yè)承諾書(shū)

          4.企業(yè)內(nèi)部公示書(shū)

　　太倉(cāng)市人力資源和社會(huì)保障局　 　    太倉(cāng)市財(cái)政局

2016年5月26日

　　抄報(bào)：蘇州市人力資源和社會(huì)保障局

　　抄送：太倉(cāng)市人力資源就業(yè)服務(wù)管理處，太倉(cāng)市人力資源職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心，太倉(cāng)市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，太倉(cāng)市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理結(jié)算中心，太倉(cāng)市社保基金財(cái)務(wù)中心，太倉(cāng)市人力資源信息化管理中心，社?；鸨O(jiān)管科