金驍（中）進企業(yè)調(diào)研

　　□本報記者  劉少樹  文/圖

　　創(chuàng)新求變做事，他先后獲得“江蘇省群眾經(jīng)濟技術(shù)工程創(chuàng)新能手”、“蘇州市勞模”等榮譽稱號；恪守本分做人，他今年又榮獲“江蘇省先進工作者”稱號，受到省委、省政府的表彰。在“變”與“不變”中，他成就了自己的稅務人生。他，就是太倉地稅戰(zhàn)線上的“老兵”金驍。

　　鎖牢職工的“養(yǎng)命錢”

　　1982年，金驍高中畢業(yè)，招干進入了我市稅務部門。30多年來，他從最基層的個體戶稅管員干起，一路走到地稅計財科科長、稽查負責人、分局長、副局長崗位，無論是在哪個崗位，他都從嚴要求自己，干一行愛一行，做一事成一事，成長為地稅工作改革創(chuàng)新的“領(lǐng)路人”。

　　2008年，分管稅收征管工作的金驍上任伊始就面臨一個頗為棘手的問題，那就是如何進一步提高社保費的征收質(zhì)量？因為當時地稅部門雖然實施“稅費同征、同管”的征繳模式，但是有些企業(yè)仍拖欠職工的社保費用，這讓職工的切身利益受到損害。

　　如何能從源頭一分不少地鎖住職工的“養(yǎng)命錢”？面對無成功經(jīng)驗可借鑒的窘境，從法院對企業(yè)財產(chǎn)拍賣中，金驍看到了解決這一問題的“曙光”。他主動牽頭地稅部門與法院合作，創(chuàng)新設(shè)立社保非訴強制執(zhí)行制度：對長期欠繳、金額較大的企業(yè)，地稅部門根據(jù)實際情況啟動非訴強制執(zhí)行程序，即通過向法院申請企業(yè)財產(chǎn)保全，落實社保費有限償付，有效解決了不通過破產(chǎn)程序的社保優(yōu)先問題。與此同時，經(jīng)過摸索和完善，地稅部門制訂《蘇州市太倉地方稅務局申請強制執(zhí)行社會保險費操作規(guī)范，使強制征繳工作有規(guī)可循；建立了與人民法院的協(xié)調(diào)溝通機制，明確了社會保險費強制征繳的程序。

　　該制度執(zhí)行以來，地稅部門共申請社保費保全和強制執(zhí)行200多戶次，入庫社保費近千萬元?；菁皡⒈Ｂ毠浊?，執(zhí)行率達100%。該制度被列入太倉市2014年“關(guān)愛民生法治行”重點項目，工作經(jīng)驗被蘇州地稅局肯定，并在蘇州全市推廣。

　　堵住股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收漏洞

　　地稅工作上的創(chuàng)新并非僅此一例。堵住股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收漏洞也是其中之一。

　　近年來隨著資本市場的不斷發(fā)展,個人投資行為在我市越來越普遍,與此相關(guān)的是,個人的股權(quán)轉(zhuǎn)讓也日漸增多,股權(quán)轉(zhuǎn)讓成為越來越多個人的收入來源。然而,針對個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易復雜、稅款易流失等征管難點，江蘇地稅系統(tǒng)當時無法有效“破局”。

　　敢于直面難題的金驍不愿被動等待，打聽到某省在這方面有成功經(jīng)驗，他于2013年帶領(lǐng)地稅相關(guān)人員多次南下取經(jīng)。經(jīng)過3~4個月的吸收、消化、改進，他主導地稅建立了股權(quán)變更稅收聯(lián)系制度：即地稅與市場監(jiān)督管理部門協(xié)作,聯(lián)合建立工商變更股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收審核制度,通過“先稅收后變更”,有效實現(xiàn)源頭管控。同時,采用“多維分析”、“動態(tài)跟蹤”等征管方式，全方位、立體式地對企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓進行監(jiān)控，實現(xiàn)管理全覆蓋。2013年以來，地稅部門共入庫股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅6475萬元，增強了稅源監(jiān)控有效性和主動權(quán)。

　　金驍在歷任工作崗位上不斷大膽創(chuàng)新，率先在地稅七分局實施一崗多職；引入稅收風險管理理念，創(chuàng)建征管數(shù)據(jù)監(jiān)控分析機制；推行“陽光辦稅”，通過設(shè)置電子顯示屏、多媒體觸摸屏等實現(xiàn)稅收征管過程的全公開……　

　　忠于職守本分做人

　　“創(chuàng)新求變做事，恪守本分做人。”他的同事評價道。因為他們記得，今年6月份的一天下午，金驍患上急性闌尾炎，疼了一個多小時，同事都勸他到醫(yī)院看看，而他卻搖頭說，工作沒完成之前，他無論如何不能離崗。等下班上醫(yī)院檢查，闌尾里面已大量化膿。滴水見陽光，更不用說他曾經(jīng)花了一年時間啃下了稅收專業(yè)知識，從稅收“門外漢”變成專家；也不用說他曾經(jīng)每天凌晨3時多到雙鳳農(nóng)貿(mào)市場收稅的艱辛；也不用說他曾經(jīng)騎著三輪摩托車拜訪國有企業(yè)收繳稅收時所遭的白眼……

　　要處理好權(quán)與利的關(guān)系，并非易事。在30多年的稅務工作中，金驍講奉獻，不索取，在權(quán)與錢、德與法、公與私的關(guān)系上，分得清楚明白。2000年前后，太倉房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。當時，他的親叔叔在昆山一家生產(chǎn)建筑材料的企業(yè)上班，企業(yè)老板聽說這一層關(guān)系后，讓他的叔叔來找金驍推銷建筑材料，被金驍當場一口拒絕。 “國家賦予的權(quán)利不是為方便個人謀取私利，決不能讓頭上的稅徽抹上一絲污點。”從稅多年來，他始終把自己當成一名普通的稅務干部，從不搞特殊，成為遵規(guī)守矩的“帶頭人”。

　　現(xiàn)如今，由于工作調(diào)整，他分管地稅行政事務，雖然崗位變了，但他創(chuàng)新求變的工作態(tài)度仍然沒變。