市政府印發(fā)關(guān)于推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

創(chuàng)新發(fā)展若干政策的通知

各鎮(zhèn)人民政府，太倉港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，太倉高新區(qū)管委會，科教新城、旅游度假區(qū)管委會，婁東街道辦事處，市各委辦局，各直屬單位，健雄學(xué)院：

經(jīng)市政府第4次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)將《關(guān)于推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展若干政策》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                           太倉市人民政府

2017年6月10日

關(guān)于推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展若干政策

為加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，引導(dǎo)企業(yè)向價值鏈高端發(fā)展，在資金投入、政策引導(dǎo)和績效考核上加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支持力度，制定本政策。

第一章 指導(dǎo)思想

本政策以太倉市委、市政府《關(guān)于加快創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的實(shí)施意見（20172020年）》為指導(dǎo)，以《太倉市“十三五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為綱領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我市將重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)、金融服務(wù)、電子競技、生物醫(yī)藥、文化旅游等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)主體和項(xiàng)目建設(shè)。

第二章 政策支持

1.大力支持大數(shù)據(jù)企業(yè)做大做強(qiáng)。對大數(shù)據(jù)企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入首次超過1億元、6000萬元、3000萬元的分別給予50萬元、30萬元、20萬元的獎勵，但不超過該年度企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)為政府、公眾、企業(yè)提供大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，對首次獲評省、蘇州市級認(rèn)定的示范企業(yè)分別給予50萬元、20萬元的獎勵。支持大數(shù)據(jù)企業(yè)享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

2.積極推動互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。對新獲評的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程重點(diǎn)企業(yè)給予100萬元的一次性獎勵，對入選企業(yè)實(shí)施的與平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的項(xiàng)目，符合條件的，給予貼息扶持。對新獲評的蘇州市平臺企業(yè)和特色基地分別給予最高不超過30萬元和20萬元的一次性獎勵，對新獲評的太倉市優(yōu)秀平臺企業(yè)給予5萬元的一次性獎勵。

3.優(yōu)先發(fā)展電子競技產(chǎn)業(yè)。對全口徑稅收達(dá)到100萬元以上的電子競技企業(yè)，前兩年按形成太倉市地方實(shí)際貢獻(xiàn)的100%、后三年按50%予以獎勵。對獲得國家體育總局認(rèn)可的注冊在太倉滿一年的世界級電競賽事獎項(xiàng)的戰(zhàn)隊(duì)或個人，按照冠、亞、季軍分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵；對獲得國家體育總局認(rèn)可的注冊在太倉滿一年的國家級電競賽事獎項(xiàng)的戰(zhàn)隊(duì)或個人，按照冠、亞、季軍分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。

4.重點(diǎn)支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金。對注冊在我市滿1年、基金規(guī)模的30%投資于太倉本地企業(yè)且首期實(shí)收資本不低于1000萬元的生物醫(yī)藥基金，按首期實(shí)收資本的1%獎勵基金管理公司，最高不超過100萬元。對注冊在外地、投資在我市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金，且投資滿2年的，按投資額的1%獎勵基金管理公司，最高不超過100萬元。上述兩項(xiàng)不重復(fù)獎勵。基金從投資項(xiàng)目退出時，按其對我市地方貢獻(xiàn)的50%獎勵基金管理公司，最高不超過300萬元。

5.大力促進(jìn)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)金融市場體系建設(shè)，引導(dǎo)金融業(yè)支持我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。對新設(shè)立的注冊地和納稅均在我市的獨(dú)立法人金融機(jī)構(gòu)（包括銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、期貨及融資租賃公司等），按對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，自設(shè)立次年起三年內(nèi)全額獎勵，第四、第五年減半獎勵。促進(jìn)私募基金產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，培育區(qū)域私募市場，積極打造具有太倉特色的私募基金創(chuàng)業(yè)基地，對創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)運(yùn)營給予每年不超過100萬元補(bǔ)助。對已開業(yè)且正常經(jīng)營的小貸公司，根據(jù)貸款余額、監(jiān)管部門評級及對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等指標(biāo)，給予每年總額不超過120萬元的獎勵。擴(kuò)大各類中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池覆蓋面，對合作銀行納入資金池的貸款發(fā)生的損失給予一定補(bǔ)償。促進(jìn)金融業(yè)服務(wù)水平提升，建立和完善金融機(jī)構(gòu)考評辦法，將金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為分配財(cái)政性資金存款的重要依據(jù)。對新引進(jìn)并備案的創(chuàng)投企業(yè)，實(shí)收資本累計(jì)達(dá)到1億元（含）以上、且在本市投資50%（含）以上的，給予20萬元獎勵;實(shí)收資本累計(jì)達(dá)到人民幣5億元（含）以上、且在本市投資40%（含）以上的，給予100萬元獎勵。

6.支持文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 市財(cái)政每年設(shè)立500萬元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金用于支持文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與對外交流，其中100萬元由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室用于文化產(chǎn)業(yè)招商、人才培訓(xùn)和參加國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)交流、博覽和展銷會及發(fā)展規(guī)劃、專家評審、項(xiàng)目跟蹤評價，其余400萬元用于重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資助、貸款貼息和獎勵。對獲國家文化部、廣電總局和新聞出版總署“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）”等稱號的單位一次性給予獎勵 50萬元，獲省文化廳、省廣電局和省新聞出版局“省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）”等稱號的單位一次性給予獎勵30萬元。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)，被國家有關(guān)部委評為文化品牌的，給予一次性30萬元的獎勵；文化企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)出口額達(dá)到50萬美元以上的予以人民幣5萬元獎勵。被列為蘇州市級以上傳統(tǒng)特色的、非遺文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用的項(xiàng)目，按申報(bào)獎勵前一年度年銷售額10%給予一次性獎勵，最高不超過30萬元。

7. 加大旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度，加快全域旅游發(fā)展建設(shè)步伐。扶持旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。對新建（含改擴(kuò)建）的符合國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游區(qū)的游客中心、標(biāo)識指引牌、停車場、廁所、游步道、旅游專線、智慧旅游系統(tǒng)等旅游公共服務(wù)設(shè)施，按項(xiàng)目實(shí)際投資額給予30%補(bǔ)助，最高不超過50萬元。鼓勵旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)建設(shè)。對新建成開業(yè)的旅游綜合體、主題精品酒店、鄉(xiāng)村旅游、主題樂園以及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)項(xiàng)目按實(shí)際投資額給予10%補(bǔ)助，最高不超過80萬元。對利用農(nóng)村舊宅改造建設(shè)的鄉(xiāng)村精品民宿，在取得相關(guān)營業(yè)證照開業(yè)后按客房數(shù)給予每間4000元的補(bǔ)助。加強(qiáng)旅游品牌建設(shè)。對于成功創(chuàng)建各類景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等品牌的單位，按國家級、省級、蘇州市級分別給予80萬元、50萬元、30萬元的獎勵。旅游企業(yè)經(jīng)過主管部門認(rèn)定的為太倉旅游形象品牌推廣舉辦的節(jié)慶活動、宣傳推介等給予一定的獎勵，最高不超過30萬元。支持并鼓勵我市旅行社申報(bào)星級評定，獲得五星級、四星級、三星級的旅行社，分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元獎勵。符合條件的本市旅行社地接，按不過夜客人10元/人天，過夜客人15元/人天的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。對符合旅游業(yè)總體規(guī)劃要求編制的各類旅游專項(xiàng)規(guī)劃和鎮(zhèn)、村旅游規(guī)劃的編制費(fèi)給予30%補(bǔ)助，最高不超過30萬元。對緊缺人才培訓(xùn)等其他旅游重點(diǎn)工作領(lǐng)域項(xiàng)目給予適當(dāng)扶持獎勵。

8.支持商務(wù)樓宇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對單獨(dú)立項(xiàng)的總建筑面積1萬平方米以上的商務(wù)樓宇納入樓宇政策扶持范圍。樓宇內(nèi)除房地產(chǎn)外的服務(wù)業(yè)企業(yè)年度納稅總額首次超1億元、5000萬元、1000萬元的商務(wù)樓宇，分別對商務(wù)樓宇運(yùn)營方給予20萬元、10萬元、3萬元的一次性獎勵。對于新注冊入駐上述樓宇面積500以上的且投入運(yùn)營的金融創(chuàng)投、中介服務(wù)、電商云商、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、服務(wù)外包、技術(shù)服務(wù)、物流貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予獎勵。對地方實(shí)際貢獻(xiàn)4萬元/（100年）以上的，每年按形成地方實(shí)際貢獻(xiàn)的40%予以獎勵；對地方實(shí)際貢獻(xiàn)6萬元/（100年）以上的，每年按形成地方實(shí)際貢獻(xiàn)的60%予以獎勵，最高獎勵200萬元。

9.著力推進(jìn)創(chuàng)新示范、集聚發(fā)展。對入選省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)百企升級引領(lǐng)工程的領(lǐng)軍企業(yè)，給予100萬元的一次性獎勵。企業(yè)實(shí)施的行業(yè)示范項(xiàng)目優(yōu)先列入省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，符合條件的給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。對蘇州市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)，按蘇州市標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過30萬元的一次性獎勵。對首次獲得國家及省服務(wù)業(yè)質(zhì)量獎、名牌、馳名（著名）商標(biāo)的企業(yè)，給予50萬元和20萬元的一次性獎勵。對獲批的國家、省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，分別給予50萬元和20萬元一次性獎勵。對新認(rèn)定的省、蘇州市服務(wù)業(yè)“百千萬”工程、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)，分別給予30萬元和20萬元的一次性獎勵。對獲評中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)、省服務(wù)業(yè)企業(yè)100強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予20萬元的一次性獎勵。對新獲評的省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、蘇州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)分別給予100萬元、30萬元和20萬元的一次性獎勵，用于補(bǔ)助集聚區(qū)載體建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)。符合條件的可申報(bào)省公共服務(wù)平臺建設(shè)補(bǔ)助和固定資產(chǎn)投資貸款貼息。

第三章 附則

1.由各責(zé)任部門根據(jù)本政策制定申報(bào)指南，項(xiàng)目所在區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)初審。責(zé)任部門根據(jù)情況組織專家論證、第三方機(jī)構(gòu)審核和部門會審、現(xiàn)場查驗(yàn)、社會公示等相關(guān)事宜。

2.對在申報(bào)中有不實(shí)行為或違反國家有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)存在嚴(yán)重失信行為記錄的，以及當(dāng)年度發(fā)生安全、環(huán)保等有較大影響事件的企業(yè)，不能享受本獎勵政策，同時三年內(nèi)不得申報(bào)各類政策性獎勵扶持項(xiàng)目，涉及違法的將追究相應(yīng)法律責(zé)任并追回已撥付的資金。

3. 凡符合本政策內(nèi)容的企業(yè)，在享受上述政策的同時，還可享受我市出臺的其他優(yōu)惠政策，但其中如有相同或重復(fù)的條款，按照就高原則，擇優(yōu)申報(bào)。省、蘇州市、本市獎勵同一項(xiàng)目的，不同時享受。

4.涉及我市本地實(shí)際貢獻(xiàn)獎勵的，市、各區(qū)鎮(zhèn)按財(cái)政結(jié)算體制分級負(fù)擔(dān)，確保政策兌現(xiàn)落實(shí)到位。

5.本政策執(zhí)行過程中的具體問題由各責(zé)任部門負(fù)責(zé)解釋。

6.上市、物流、商務(wù)、總部等有關(guān)政策另行制定。

7. 本文件自2017年1月1日起實(shí)施，有效期三年。兌現(xiàn)期超過三年的，仍可按本文件相關(guān)規(guī)定完成兌現(xiàn)。