張琴  唐利菊

【摘要】隨著勞動(dòng)法律法規(guī)的日趨完善，公司所面臨的勞動(dòng)用工環(huán)境也不斷發(fā)生變化，而穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于企業(yè)的生存發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，因此，企業(yè)應(yīng)通過對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系和諧度的評(píng)價(jià)、建立行之有效的勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警防控體系，超前預(yù)見和正確分析職工隊(duì)伍中可能會(huì)出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，及時(shí)研究解決的辦法，穩(wěn)妥調(diào)解處理好勞動(dòng)關(guān)系，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)關(guān)系  和諧度評(píng)價(jià)  風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控

勞動(dòng)關(guān)系，是最基本的生產(chǎn)關(guān)系，是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要表現(xiàn)形式。企業(yè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)是勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的過程中所結(jié)成的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，表現(xiàn)為友好合作的一種新型伙伴關(guān)系，其目標(biāo)即能提高勞動(dòng)者素質(zhì)和生產(chǎn)效率，又能增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高利潤(rùn)。因此，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系就應(yīng)該包括勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)容的各個(gè)方面，即規(guī)范勞動(dòng)合同、提高員工職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)、工資制度規(guī)范、社會(huì)福利保障全面到位、保證員工得到公平合理的待遇、充分有效地發(fā)揮工會(huì)的職能、及時(shí)解決內(nèi)部糾紛等。若這些管理政策得到切實(shí)實(shí)施，生產(chǎn)效率和員工素質(zhì)就會(huì)得到提高，雙方不合作和沖突就會(huì)降低到最小，工作中存在的其他問題也會(huì)迎刃而解。

一、電威光電公司勞動(dòng)關(guān)系基本情況

太倉(cāng)電威光電有限公司是專業(yè)從事各類電子式安定器研發(fā)與生產(chǎn)，公司目前擁有員工30人。公司本著“專業(yè)研發(fā)、專業(yè)生產(chǎn)、共享市場(chǎng)、創(chuàng)造雙贏”發(fā)展策略全方位滿足客戶需求，提供客戶最可靠的品質(zhì)與服務(wù)。生產(chǎn)的主要產(chǎn)品有LED驅(qū)動(dòng)電源、CDM陶瓷金鹵燈電子式安定器、HID石英金鹵燈電子式安定器等等。近年來，公司積極響應(yīng)社會(huì)保障政策，堅(jiān)持以人為本，著力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)心職工，善待職工，職工熱愛企業(yè)，關(guān)心企業(yè)，公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到了前所未有的全面發(fā)展。2012年公司被授予“太倉(cāng)市勞動(dòng)保障AAAA級(jí)”、2015年被評(píng)為“蘇州市勞動(dòng)保障AA級(jí)”誠(chéng)信保障單位，公司也曾先后被授予“AAA級(jí)重合同守信用企業(yè)”、“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)”、“江蘇省研發(fā)中心”、“蘇州市研發(fā)機(jī)構(gòu)”、“大學(xué)生實(shí)習(xí)基地”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

近年來，公司與員工簽訂勞動(dòng)合同率達(dá)100%。員工進(jìn)入公司，公司即依法為員工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并一直及時(shí)、足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。2003年，太倉(cāng)電威光電有限公司依法組建工會(huì)，成立工會(huì)委員會(huì)，每年由工會(huì)委員會(huì)規(guī)劃并組織各部門員工舉行各項(xiàng)活動(dòng)，以提高公司員工的團(tuán)結(jié)性、積極性；工會(huì)以以保護(hù)和維護(hù)職工權(quán)益為前提，設(shè)立勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)和勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警員，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)勞資關(guān)系的糾紛苗頭，積極地在初始狀態(tài)協(xié)商調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議。同時(shí)，太倉(cāng)電威光電有限公司及其工會(huì)委員會(huì)一直致力于勞動(dòng)關(guān)系的研究中，不斷地優(yōu)化勞資關(guān)系，即要求不斷地了解勞資關(guān)系現(xiàn)狀，預(yù)警防控于未然，公司先后建立了勞動(dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)體系及勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，兩大體系相輔相成。

二、開展勞動(dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)

(一) 勞動(dòng)關(guān)系和諧評(píng)價(jià)體系的功能

一是導(dǎo)向功能。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠明確哪些方面用力，抓哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是評(píng)價(jià)功能。作為一種評(píng)價(jià)工具，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)公司內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系和狀況的綜合評(píng)價(jià)，明確勞動(dòng)關(guān)系的總體狀況及公司在勞動(dòng)關(guān)系處理中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、差距和不足。三是描述功能。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要能夠及時(shí)反映出公司在提高勞動(dòng)關(guān)系和諧水平過程中各方面的發(fā)展變化情況及其動(dòng)態(tài)進(jìn)程。四是監(jiān)測(cè)預(yù)警功能。評(píng)價(jià)指標(biāo)要能夠?qū)緞趧?dòng)關(guān)系的未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行定量測(cè)算和分析，能夠進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)測(cè)預(yù)警。

(二) 勞動(dòng)關(guān)系和諧評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

太倉(cāng)電威光電有限公司由人力資源部主導(dǎo)，召集財(cái)務(wù)、管理層、工會(huì)、職工代表等成立小組，基于和諧勞動(dòng)關(guān)系的概念，本著整體性、科學(xué)性、導(dǎo)向性、層次性、可操作性、定量與定性指標(biāo)相結(jié)合、可比性等原則，運(yùn)用定性分析的方法篩選指標(biāo)，初步構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)指標(biāo)力求做到綜合評(píng)價(jià)與分項(xiàng)評(píng)價(jià)相結(jié)合、狀態(tài)評(píng)價(jià)與趨勢(shì)評(píng)價(jià)相結(jié)合?；谝陨辖⒐竞椭C勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架，以和諧勞動(dòng)關(guān)系為總目標(biāo)，并將員工的勞動(dòng)合同及收入保障、勞動(dòng)保護(hù)及社會(huì)保障、民主權(quán)益及文化權(quán)益作為3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)完成二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)。如下

1.勞動(dòng)合同及收入保障。主要包括：勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的三級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)為：勞動(dòng)合同簽訂的規(guī)范性、勞動(dòng)合同期限、勞動(dòng)合同簽訂率、勞動(dòng)合同履行情況、勞動(dòng)合同糾紛發(fā)生率；工資狀況。工資狀況的三級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)為：工資年增長(zhǎng)率、工資發(fā)放及時(shí)率、工資分配合理性、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、加班工資支付情況；公司發(fā)展。公司發(fā)展的三級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)為：公司利潤(rùn)增長(zhǎng)率、公司資金利潤(rùn)率增長(zhǎng)率、員工工資收入隨公司利潤(rùn)的增長(zhǎng)情況。

2.勞動(dòng)保護(hù)及社會(huì)保障。主要內(nèi)容包括：一是勞動(dòng)保護(hù)。勞動(dòng)保護(hù)的三級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)為：周正常工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)措施及勞動(dòng)環(huán)境滿意度、女職工特殊保護(hù)情況、重大傷亡事故發(fā)生情況；二是社會(huì)保護(hù)。社會(huì)保護(hù)的三級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)為：每周正常工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)措施及勞動(dòng)環(huán)境滿意度、女職工特殊保護(hù)情況、重大傷亡事故發(fā)生情況；三是社會(huì)保障。社會(huì)保障的三級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)為：社保繳納情況、住房公積金繳納情況。

3.民主權(quán)益及文化權(quán)益?；緝?nèi)容包括：工會(huì)及民主管理。工會(huì)及民主管理的三級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)為：工會(huì)組織設(shè)立情況、員工入會(huì)率、工會(huì)參與公司決策情況、職代會(huì)制度及執(zhí)行情況、廠務(wù)公開制度及執(zhí)行情況；勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的三級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)為：集體合同制度及履約情況、工資集體協(xié)商制度及實(shí)施情況、勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制及效果、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織設(shè)立及作用發(fā)揮情況；文化權(quán)益。文化權(quán)益的三級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)為：?jiǎn)T工技能培訓(xùn)情況、員工合理化建議開展情況、員工業(yè)余文化生活豐富度。

(三) 勞動(dòng)關(guān)系和諧評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的綜合評(píng)價(jià)方法

太倉(cāng)電威光電有限公司勞動(dòng)關(guān)系和諧度的判定，以評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

1.定量指標(biāo)：以公司實(shí)際需求為導(dǎo)向，制定出各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重比例；

2.定性指標(biāo)：結(jié)合和諧勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的特點(diǎn)，采用百分制形式進(jìn)行量化，將每一評(píng)價(jià)指標(biāo)分為5檔：

第一檔：100 ～ 90分(含90分)

第二檔：89 ～ 70分(含70分)

第三檔：69 ～ 50分(含50分)

第四檔：49 ～ 30分(含30分)

第五檔：29 ～ 0分

3. 采用加權(quán)平均的方法計(jì)算綜合評(píng)價(jià)得分；

4. 綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的分析。依據(jù)上述“總目標(biāo)”及各“一/二/三級(jí)指標(biāo)”的計(jì)算結(jié)果即可進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的分析。根據(jù)“總目標(biāo)”分值，可看出公司勞動(dòng)關(guān)系的和諧度；根據(jù)“一/二/三級(jí)指標(biāo)”的分值，可分析公司在勞動(dòng)關(guān)系處理中的優(yōu)劣勢(shì)與不足，體現(xiàn)影響公司勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的突出問題，引導(dǎo)公司做出有針對(duì)性的改進(jìn)。

三、建立勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系

勞動(dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)體系最基本的功能是監(jiān)測(cè)預(yù)警功能，通過企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議或突發(fā)事件。

(一) 勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系的概述

企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系的核心是“勞動(dòng)關(guān)系”，勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是企業(yè)通過運(yùn)用預(yù)測(cè)、審核、防控等措施，對(duì)產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的相關(guān)因素加以掌握并排遣，以達(dá)到預(yù)防和及時(shí)處理相應(yīng)突發(fā)事件的目的，是一種和諧勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)系統(tǒng)。由于勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)能對(duì)整個(gè)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系作出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理，因此能在預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議、建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系上起到積極作用，對(duì)公司的健康發(fā)展也會(huì)起到不可忽視的作用。

(二)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系的構(gòu)建

1. 設(shè)立勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警小組

勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警小組是勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的關(guān)鍵所在，它具有向下傾聽、向上呈報(bào)的功能；公司的預(yù)警小組成員由工會(huì)委員會(huì)主導(dǎo)，人力資源部、各部門主管、職工代表參與組成的跨部門跨層級(jí)的部門。預(yù)警小組中有一線員工代表參與，他們與基層員工長(zhǎng)期密切的聯(lián)系，因此使預(yù)警小組對(duì)基層員工具有十分詳盡的了解和較為全面的情況的掌握，對(duì)員工的意見、訴求，以及爭(zhēng)議問題，能做出最快速的收集，也能及時(shí)把基層勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警信息進(jìn)行反饋，對(duì)公司與基層員工之間的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)具有極其重要的作用。

2. 勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的運(yùn)作

太倉(cāng)電威光電有限公司以勞動(dòng)關(guān)系和諧評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)定結(jié)果為導(dǎo)向，細(xì)化列出實(shí)際已發(fā)生的和潛在的問題點(diǎn)，導(dǎo)入勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控信息系統(tǒng)。

勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警防控小組對(duì)于納入信息系統(tǒng)內(nèi)的預(yù)警項(xiàng)逐條評(píng)定其嚴(yán)重等級(jí)情況，預(yù)警設(shè)定三個(gè)等級(jí)：紅色預(yù)警等級(jí)：勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別最高級(jí)別，員工與公司方面已產(chǎn)生爭(zhēng)議，容易引起失衡行為或過激行為，極可能引起群體停工或怠工現(xiàn)象；橙色預(yù)警等級(jí)：勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別中級(jí)，員工對(duì)自身獲得的利益產(chǎn)生不滿意，通過一定的途徑向公司方向提出訴求，但未有過激行為或怠工現(xiàn)象；白色預(yù)警等級(jí)：勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別低級(jí)，員工對(duì)公司有潛在的不滿現(xiàn)象，但未有申述，不影響公司正常運(yùn)作。

勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警防控小組正確識(shí)別并判定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)，并導(dǎo)入實(shí)施排除階段，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控以預(yù)防為主，對(duì)于白色預(yù)警線的問題，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控小組應(yīng)及時(shí)匯同相關(guān)的部門排查化解隱患，防止小問題演變成大問題，局部問題演變成全局問題。處于橙色預(yù)警線，涉及員工的訴求時(shí)，預(yù)警防控小組應(yīng)及時(shí)了解情況和原因，由相關(guān)部門做好解釋、疏導(dǎo)工作，提出解決員工訴求的措施，以免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大甚至是失控。對(duì)于未能有效控制事態(tài)發(fā)展，發(fā)生重大和特大突發(fā)性涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議事件，達(dá)到預(yù)警紅色等級(jí)時(shí)，由小組和各職能部門能力配合協(xié)調(diào)指揮，共同實(shí)施應(yīng)急措施和處理方法。勞動(dòng)爭(zhēng)議或相關(guān)危險(xiǎn)因素排除后，應(yīng)回訪處理的效果，總結(jié)預(yù)警排除的經(jīng)驗(yàn)和不足，組織勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警小組及各部門相關(guān)人員學(xué)習(xí)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高自身工和水平。

勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警排除后，公司應(yīng)使用PDCA的方法重新進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系和諧度指標(biāo)評(píng)價(jià)，不斷地持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化勞動(dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，更為切和公司運(yùn)營(yíng)發(fā)展的需求，更好的協(xié)調(diào)公司與員工之間的勞動(dòng)關(guān)系，減少及最大程度地避免矛盾的產(chǎn)生與激化。

四、面臨的新問題及展望

（一）面臨的新問題

當(dāng)前階段，太倉(cāng)電威光電有限公司也面臨較為嚴(yán)重的缺工現(xiàn)象，在此情況下對(duì)外的招聘工作已成為必然選擇，如公司為了生產(chǎn)和工作的需要，迫不及待地招收了員工，即會(huì)在倉(cāng)促下埋下了許多隱患。公司應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警體系，對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行各個(gè)方面的考核：第一，基本信息的核實(shí)，應(yīng)聘者提供的信息須真實(shí)可靠；第二，入職前的健康檢查，避免潛在的工傷職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)；第三，約定入職時(shí)間、試用期時(shí)間，及其規(guī)定試用期的考核制度；第四，入職前培訓(xùn)與考核；第五，試用期考核，對(duì)試用期員工進(jìn)行理論與實(shí)際操作相結(jié)合的考核，考核結(jié)果由試用期員工簽字確認(rèn)；第六，正式錄用，簽訂勞動(dòng)合同，納入員工在職管理系統(tǒng)。

（二）展望

太倉(cāng)電威光電有限公司從勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系的研究到創(chuàng)建、運(yùn)行過程中，不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化預(yù)警防控體系架構(gòu)，從源頭上規(guī)避一定的勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)，從而使勞動(dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)體系更好地實(shí)施，且通過對(duì)公司勞動(dòng)關(guān)系和諧度指標(biāo)的劃分，可以更為客觀地了解目前公司勞動(dòng)關(guān)系的狀態(tài)，同時(shí)也能從結(jié)果中發(fā)現(xiàn)影響和諧勞動(dòng)關(guān)系的原因，需要改進(jìn)的地方，真正地做到事先預(yù)防的目標(biāo)，便于公司在勞動(dòng)關(guān)系管理中不斷地提升和改進(jìn)，追求和諧勞動(dòng)關(guān)系已成為太倉(cāng)電威光電有限公司誠(chéng)信保障的終級(jí)目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

1. 賀秋碩，“企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建”，《中國(guó)人力資源開發(fā)》，2010年第7期。

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