□本報記者 劉少樹

　　他的事跡在《焦點訪談》《東方時空》等欄目廣泛報道，他是“1218”長江口垃圾傾倒案偵破的關鍵人物；他在全國范圍內(nèi)率先實現(xiàn)集裝箱港口建設費征收“不見面”辦理。他就是太倉海事局執(zhí)法人員秦立永。

　　見細微 知全貌

　　長江環(huán)保衛(wèi)士

　　2016年12月，長江江面突然出現(xiàn)大量生活垃圾，并混有醫(yī)療廢棄物，一片連一片觸目驚心，給居民飲水和船舶航行安全帶來巨大的安全隱患，更給長江生態(tài)環(huán)境帶來不可估量的損失。

　　太倉海事局執(zhí)法人員秦立永和同事駕駛海巡艇巡查時發(fā)現(xiàn)，兩艘錨泊船“魯濟寧貨4155”“長虹機568”船員正在沖洗貨艙。

　　海巡艇靠上前去，一股垃圾腐臭味撲鼻而來。秦立永說：“當時我們意識到，這兩艘拋錨船很可能是違法傾倒垃圾的船。”他和同事登船檢查發(fā)現(xiàn)，盡管停泊在河口，兩艘運輸船卻關閉了船只AIS系統(tǒng)（船舶自動識別系統(tǒng)）?！?/p>

　　對4名船員進行詢問盤查，但船員言辭閃爍，拒不承認。秦立永憑借過硬的專業(yè)知識，對周邊氣味、貨物殘留、洗艙水顏色等細節(jié)進行甄別，并對船員分組詢問，曉以政策攻心。

　　在大量事實證據(jù)面前，涉事船員承認兩船利用夜色掩護，當行至長江太倉段白北水道時，兩船關閉AIS設備、航行燈，利用浮吊將兩船裝載的1900余噸垃圾全部卸入長江的事實。兩艘垃圾船的落網(wǎng)，勾勒出一條“浙江-安徽-長江口”的垃圾偷倒路線。

　　秦立永憑借敏銳的觀察力和多年的執(zhí)法經(jīng)驗為案件的迅速偵破拉開了一道口子。

　　經(jīng)查，2016年底，犯罪嫌疑人曾將近2萬噸生活垃圾直接拋入長江口，蘇滬兩地政府為阻止長江水域污染擴大、消除污染，產(chǎn)生費用近600萬元。該案于去年12月在常熟市人民法院一審公開宣判，涉案9名被告人均被判處實刑。

　　2017年5月24日，央視《焦點訪談》欄目播出《治理源頭污染、保護長江生態(tài)》專題節(jié)目，秦立永作為該案件的查處人員，接受央視記者采訪。同時，《東方時空》和《新聞直播間》欄目，以及中國之聲、江蘇衛(wèi)視等全國各大媒體持續(xù)關注并報道了此事，受到社會各界廣泛關注。

　　解難題 求創(chuàng)新

　　服務發(fā)展標兵

　　在常規(guī)的港口建設費征收流程中，船員需要到海事窗口辦理審核、繳費等一系列業(yè)務，奔波于碼頭和海事窗口之間。“這不僅需要耗費大量的時間和金錢，如果趕上夜間，還會影響船舶的航行計劃，非常不容易。”為此，秦立永積極研究相關政策，創(chuàng)新征收流程，通過港口經(jīng)營人代收和電子艙單的模式，全國范圍內(nèi)率先實現(xiàn)了集裝箱港口建設費“不見面”辦理，既保證了國家規(guī)費的征收，又方便了船舶進出港口。

　　該服務舉措的推出，保守估計每年可為行政相對人節(jié)省70萬元的交通費用和大量的時間成本，同時碼頭還可以更加有效地安排船舶靠離計劃，提高泊位利用率，多地海事部門慕名前來交流學習。近3年來，秦立永搭建的港口建設費代收平臺累計征收港口建設費近1億元，服務保障太倉港集裝箱吞吐量突破500萬標箱，躍居全省第一、全國第十，為港口發(fā)展貢獻了自己的智慧和力量。

　　工作10年來，秦立永始終兢兢業(yè)業(yè)，將勤懇、奉獻的精神貫穿在工作之中，先后獲得江蘇海事局“我們身邊的好青年”、先進工作者、優(yōu)秀黨務工作者，江蘇海事局三等功，太倉市勞動模范、優(yōu)秀基層共產(chǎn)黨員等榮譽。