蘇州市人民政府辦公室文件

蘇府辦〔2019〕155號(hào)

市政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)提升創(chuàng)新能力進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)的若干政策的通知

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會(huì)；市各委辦局，市各人民團(tuán)體，各大專院校和直屬單位：

　　《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)提升創(chuàng)新能力 進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)的若干政策》已經(jīng)市政府第75次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　蘇州市人民政府辦公室

　　2019年8月26日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)提升創(chuàng)新能力進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)的若干政策

　　為深入貫徹落實(shí)中央提出的“六穩(wěn)”要求，全面落實(shí)省委十三屆六次全會(huì)、市委十二屆八次全會(huì)精神，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力支持自主創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支持企業(yè)深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，提升產(chǎn)品供給水平，鼓勵(lì)中小微企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)渠道，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)蘇州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下政策措施。

　　一、支持高新技術(shù)領(lǐng)域核心技術(shù)產(chǎn)品

　　按照《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域（2016版）》確定的八大核心技術(shù)（電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動(dòng)化），遴選一批核心技術(shù)產(chǎn)品，形成《蘇州市核心技術(shù)產(chǎn)品目錄》，并向社會(huì)公布。

　　對(duì)列入《蘇州市核心技術(shù)產(chǎn)品目錄》的企業(yè)，按照企業(yè)核心技術(shù)產(chǎn)品年度新增國(guó)內(nèi)銷售額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過200萬元。

　　二、支持企業(yè)新增國(guó)內(nèi)銷售

　　符合以下條件的企業(yè)納入支持范圍：

　　（一）2018年和2019年連續(xù)兩年被列入規(guī)上統(tǒng)計(jì)，且年度新增國(guó)內(nèi)銷售收入超過200萬元的工業(yè)企業(yè)；

　?。ǘ┠甓刃略鰢?guó)內(nèi)銷售收入超過100萬元且在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)；

　?。ㄈ┍疚募“l(fā)之日后被列入規(guī)上統(tǒng)計(jì)，年度銷售收入和產(chǎn)值均增長(zhǎng)10%且年度稅收超過100萬元的工業(yè)企業(yè)。

　　對(duì)符合條件的企業(yè)按年度新增國(guó)內(nèi)銷售收入的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)國(guó)內(nèi)新增銷售收入超過上年度30%的部分，不再予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)符合以上條件的企業(yè)，不重復(fù)享受獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、支持企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

　　鼓勵(lì)一般貿(mào)易企業(yè)積極調(diào)整貿(mào)易市場(chǎng)，拓展線上線下內(nèi)銷渠道，引導(dǎo)企業(yè)以更多精品、新品、名品拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　重點(diǎn)支持2018年一般貿(mào)易出口額達(dá)1000萬美元以上的企業(yè)，對(duì)其參加《蘇州市推薦境內(nèi)展會(huì)名錄》中相關(guān)展會(huì)的費(fèi)用（含展位費(fèi)、特裝費(fèi)），按每標(biāo)準(zhǔn)展位8000元的額度予以獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)不超過10萬元。

　　四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和資金保障

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要及時(shí)研究部署政策措施的宣貫落實(shí)，制訂切實(shí)可行的工作方案，通過舉辦對(duì)接會(huì)、展銷會(huì)等各類活動(dòng)，多渠道、多形式引導(dǎo)企業(yè)拓展市場(chǎng)空間。

　　二是堅(jiān)持綜合施策。各地各部門在落實(shí)政策措施的同時(shí)，加大對(duì)扶持外貿(mào)、支持中小微企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)消費(fèi)等系列政策的推進(jìn)落實(shí)力度，幫助中小微、外貿(mào)企業(yè)挖掘市場(chǎng)潛力，以新消費(fèi)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向更加協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。

　　三是明確職責(zé)分工。各有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工開展工作，加快建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，確保政策措施執(zhí)行到位。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策落實(shí)等相關(guān)工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的統(tǒng)籌、審核和撥付工作；市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施支持核心技術(shù)產(chǎn)品新增國(guó)內(nèi)銷售政策的兌現(xiàn)工作，負(fù)責(zé)提供高新技術(shù)企業(yè)名單；市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織實(shí)施支持企業(yè)新增國(guó)內(nèi)銷售政策的兌現(xiàn)工作；市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施支持一般貿(mào)易企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策的兌現(xiàn)工作；市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供規(guī)上工業(yè)企業(yè)名單；蘇州市稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供企業(yè)年度新增國(guó)內(nèi)銷售收入、納稅數(shù)據(jù)。

　　四是加大資金籌措。市、縣級(jí)市（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政應(yīng)加大資金統(tǒng)籌力度，分級(jí)承擔(dān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，圍繞政策執(zhí)行、財(cái)政資金落實(shí)及使用情況等，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估和督查。

　　本文件有效期自印發(fā)之日起至2020年底截止。實(shí)施期間如遇國(guó)家、省和市有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的，可進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。其他未盡事宜由市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。