各分中心、市中心各處室，各承辦銀行：

    現(xiàn)將《蘇州市自由職業(yè)者參加住房公積金制度試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

                                              蘇州市住房公積金管理中心 

                                                   2021年4月21日

 

蘇州市自由職業(yè)者

參加住房公積金制度試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則

 

第一章  總則

第一條  為擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面，有效支持本市靈活就業(yè)人員解決住房問題、改善家庭居住條件，強(qiáng)化住房公積金的住房保障功能，根據(jù)《蘇州市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)實(shí)施方案》（蘇府〔2021〕39號），制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)參加住房公積金制度的自由職業(yè)者的住房公積金繳存、使用和管理。

本細(xì)則所稱自由職業(yè)者，是指已在我市以靈活就業(yè)人員身份參加社會保險并正常繳納社會保險費(fèi)，在法定就業(yè)年齡范圍內(nèi)且具有完全民事行為能力的各類自謀職業(yè)人員以及從事非全日制、臨時性和彈性工作的自主就業(yè)或非正規(guī)就業(yè)人員、勞務(wù)用工人員等。

以靈活就業(yè)人員身份參加社會保險并正常繳納社會保險費(fèi)的個體工商戶及其雇工按照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第三條  蘇州市住房公積金管理中心（下稱公積金中心）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)自由職業(yè)者參加住房公積金制度后的管理和監(jiān)督，公積金中心所屬分中心和管理部負(fù)責(zé)本地行政區(qū)域內(nèi)自由職業(yè)者參加住房公積金制度后相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理。

第二章  個人賬戶設(shè)立及轉(zhuǎn)移

第四條  自由職業(yè)者申請繳存住房公積金的，應(yīng)先到社保繳納地住房公積金服務(wù)大廳辦理個人住房公積金賬戶（以下簡稱個人賬戶）設(shè)立手續(xù)。自由職業(yè)者住房公積金繳存地應(yīng)與社保繳納地保持一致。

第五條  自由職業(yè)者辦理個人賬戶設(shè)立手續(xù)時，應(yīng)提供本人身份證、本人有效銀行借記卡（僅限公積金中心指定的銀行），并同時辦理住房公積金代扣代繳、住房公積金月繳存額檔次標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)等相關(guān)業(yè)務(wù)。

第六條  個人賬戶設(shè)立后，住房公積金服務(wù)大廳經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)主動告知其個人賬戶賬號，當(dāng)場設(shè)置個人賬戶密碼。

自由職業(yè)者可通過住房公積金個人網(wǎng)廳、蘇州住房公積金手機(jī)APP自助查詢個人賬戶明細(xì)，或持本人有效身份證件到住房公積金服務(wù)大廳或受委托銀行網(wǎng)點(diǎn)查詢。

第七條  在本細(xì)則實(shí)施前自由職業(yè)者已設(shè)立個人賬戶且未注銷的，應(yīng)當(dāng)沿用已有的個人賬戶，按規(guī)定辦理個人賬戶轉(zhuǎn)移、啟封手續(xù)。

第三章  繳存

第八條  自由職業(yè)者采用委托銀行按月扣繳方式繳存住房公積金，每月將應(yīng)繳存的住房公積金在劃款日前存入簽約的指定銀行借記卡，銀行按期自動劃款，劃轉(zhuǎn)時間為每月10日，遇節(jié)假日順延。當(dāng)月10日未能劃款成功的，20日再補(bǔ)劃款。

公積金中心將逐步推出支付寶、數(shù)字人民幣等線上繳存方式方便自由職業(yè)者自助繳存。

第九條  自由職業(yè)者從申請當(dāng)月或次月開始繳存住房公積金，可以從以靈活就業(yè)人員身份參加社會保險之月開始補(bǔ)繳，但不得早于本實(shí)施細(xì)則發(fā)布之月。

第十條  自由職業(yè)者應(yīng)當(dāng)按期繳存住房公積金，因故出現(xiàn)漏繳的，可以到指定銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理補(bǔ)繳手續(xù)。

自由職業(yè)者可以預(yù)繳住房公積金，預(yù)繳期限最長不得超過當(dāng)前公積金結(jié)算年度（每年7月1日至次年6月30日）。期間自由職業(yè)者與用人單位建立勞動關(guān)系的，從與用人單位建立勞動關(guān)系起已預(yù)繳的住房公積金應(yīng)予退回。

第十一條  自由職業(yè)者住房公積金月繳存額根據(jù)公積金中心公布的檔次標(biāo)準(zhǔn)自行確定。公積金中心每年定期公布下一公積金結(jié)算年度住房公積金繳存檔次標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條  自由職業(yè)者在同一個住房公積金結(jié)算年度內(nèi)只能在規(guī)定的時間確認(rèn)一次月繳存額。

自由職業(yè)者應(yīng)及時確認(rèn)下一住房公積金結(jié)算年度月繳存額。未能及時確認(rèn)的，仍按原月繳存額執(zhí)行。原月繳存額低于公積金中心公布的最低檔次標(biāo)準(zhǔn)的，按下一住房公積金結(jié)算年度最低繳存檔次標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十三條  自由職業(yè)者連續(xù)欠繳住房公積金滿6個月以上的，公積金中心自動為其辦理個人賬戶封存手續(xù)。自由職業(yè)者不再參加住房公積金制度的，應(yīng)及時辦理個人賬戶封存手續(xù)。

第十四條  公積金中心對自由職業(yè)者繳存的住房公積金，自存入住房公積金專戶之日起，按照中國人民銀行規(guī)定的計(jì)息方式、利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)息。

第十五條  自由職業(yè)者繳存的住房公積金歸個人所有；符合條件的，可以在參加蘇州市流動人口積分入戶、入學(xué)、入醫(yī)時按規(guī)定計(jì)算得分；在租賃我市住房保障機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)提供的租賃住房時可按月支付租金。

第四章  使用

第十六條  自由職業(yè)者有下列情形之一的，可憑相關(guān)材料提取個人賬戶內(nèi)存儲余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）年滿法定退休年齡的；

（三）出境定居的；

（四）償還購房貸款本息的；

（五）支付租賃自住住房房租的；

（六）經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定為最低生活保障對象、低保邊緣困難救助對象和特困職工救助對象的；

（七）不在蘇州市繳納社會保險的；

（八）不再參加住房公積金制度的；

（九）經(jīng)公積金管委會決定的其他情況。

自由職業(yè)者在住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)存在住房公積金貸款記錄的，貸款償還期間，僅可辦理該筆貸款的還貸提取。參與自由職業(yè)者貸款額度計(jì)算的金額不予提取，還清后可以提取。

依照前款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，提取自由職業(yè)者住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時注銷個人賬戶。

依照前款第（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定，個人賬戶中同時存在繳存職工和自由職業(yè)者住房公積金存儲余額的，僅可提取自由職業(yè)者住房公積金存儲余額。

自由職業(yè)者辦理提取業(yè)務(wù)的辦理?xiàng)l件、辦理流程、所需材料等，參照我市住房公積金提取相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條  自由職業(yè)者在蘇州市行政區(qū)域范圍內(nèi)購買、建造、翻建、大修自住住房，符合蘇州市住房公積金貸款政策規(guī)定的，可向公積金中心提出貸款申請。

第十八條  自由職業(yè)者申請住房公積金貸款應(yīng)符合以下條件：

（一）自由職業(yè)者須在申請日前按期足額繳存住房公積金6個月（含）以上（申請日前6個月內(nèi)累計(jì)補(bǔ)繳月份不得超過3個月）、累計(jì)繳存住房公積金24個月（含）以上（貸款申請日之后的預(yù)繳月份不得計(jì)入繳存月份）；繳存職工轉(zhuǎn)為自由職業(yè)者的，繳存職工期間的繳存月份可合并計(jì)算。

（二）申請公積金貸款時個人公積金賬戶處于正常繳存狀態(tài)；

（三）首次辦理公積金貸款；

（四）購買、建造、翻建、大修蘇州市范圍內(nèi)的成套普通自住住房；

本項(xiàng)所述購買成套普通自住住房包括普通住房、聯(lián)排別墅（屋）、酒店式公寓（70年產(chǎn)權(quán)）；

（五）具有貸款償還能力，個人信用狀況良好，同意授權(quán)受托銀行和公積金中心查詢個人信用報(bào)告和個人信用信息。

（六）購買住房的首付款不低于規(guī)定比例；

（七）能夠落實(shí)貸款擔(dān)保；

第十九條  自由職業(yè)者在個人征信系統(tǒng)、公積金信息系統(tǒng)和公共信用信息主管部門的信用管理系統(tǒng)中存在以下負(fù)面信息之一的，不予辦理公積金貸款：

（一）中國人民銀行個人信用報(bào)告中的信貸交易行為存在當(dāng)前逾期尚未償還的或最近2年存在連續(xù)3期(含)或累計(jì)超過6期(含)的逾期記錄（含住房公積金貸款）；

（二）被納入失信被執(zhí)行人名單的；

（三）當(dāng)前貸款存在逾期或擔(dān)保人代償?shù)模?/p>

（四）公共信用信息主管部門出具的信用報(bào)告中存在嚴(yán)重失信行為或特定嚴(yán)重失信行為的；

（五）公積金法律法規(guī)、政策文件規(guī)定不予辦理公積金貸款的相關(guān)情形。

第二十條  自由職業(yè)者申請公積金貸款，首付款比例不低于住房總價的30%。

住房總價包括在購房合同（協(xié)議）中載明并計(jì)入住房總價的精裝修金額、閣樓等價款。

第二十一條  自由職業(yè)者或共同借款申請人，在蘇州工業(yè)園區(qū)社會保險基金和公積金管理中心的公積金繳存和公積金貸款記錄，應(yīng)視作在公積金中心的公積金繳存和公積金貸款記錄。

自由繳存者轉(zhuǎn)為繳存職工或個體工商戶及其雇工的，貸款記錄應(yīng)當(dāng)視作繳存職工或個體工商戶及其雇工的貸款記錄。

第二十二條  自由職業(yè)者申請公積金貸款，可貸額度按以下公式確定：

（一）自由職業(yè)者公積金累計(jì)繳存年限超過兩年（含）不足五年的，可貸額度為借款申請人（含參與計(jì)算可貸額度的自由職業(yè)者共同借款申請人）個人賬戶余額之和（不含預(yù)繳超出金額）×3（倍）；公積金累計(jì)繳存年限超過五年（含）的，可貸額度為借款申請人（含參與計(jì)算可貸額度的自由職業(yè)者共同借款申請人）個人賬戶余額之和（不含預(yù)繳超出金額）×5（倍）。

本項(xiàng)所述預(yù)繳超出金額為借款申請人貸款申請?jiān)麓卧录捌湟院蟮睦U存金額。

（二）自由職業(yè)者的可貸額度不得超過本市規(guī)定的住房公積金貸款的最高額度。

借款申請人同時存在繳存職工的賬戶余額和自由職業(yè)者的賬戶余額的，可分別計(jì)算可貸額度后合計(jì)貸款額度，且不超過本市規(guī)定的住房公積金貸款的最高額度。

借款申請人和共同借款申請人中同時存在繳存職工和自由職業(yè)者的，均符合貸款條件可分別計(jì)算可貸額度后合計(jì)貸款額度，且不超過本市規(guī)定的住房公積金貸款的最高額度。

（三）不超過住房總價與已支付首付款的差額。

（四）月還款額（按等額本息還款方式計(jì)算的本金和利息），應(yīng)當(dāng)不超過借款申請人和參與計(jì)算可貸額度的共同借款申請人公積金繳存基數(shù)之和的50%。

本項(xiàng)所述公積金繳存基數(shù)，自由職業(yè)者按月繳存額的5倍計(jì)算。

第二十三條  自由職業(yè)者住房公積金貸款利率按照放款當(dāng)日中國人民銀行公布的利率標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。貸款期內(nèi)如遇利率變動的，按下列規(guī)定調(diào)整：

（一）貸款期限為一年期的貸款，利率不作調(diào)整；

（二）貸款期限在一年期以上且在調(diào)整日前已發(fā)放的貸款，于次年1月1日起按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。

第二十四條  自由職業(yè)者住房公積金貸款借款申請人與共同借款申請人分別為繳存職工與自由職業(yè)者的，貸款發(fā)放以輪候發(fā)放時間較長的為準(zhǔn)。

第二十五條  自由職業(yè)者住房公積金貸款借款人應(yīng)當(dāng)按借款合同約定的還款計(jì)劃、還款方式償還貸款本息。

第二十六條  自由職業(yè)者住房公積金貸款借款人須簽訂還貸委托提取協(xié)議，每月繳存金額用于償還貸款，公積金貸款優(yōu)先償還。

第二十七條  自由職業(yè)者辦理住房公積金貸款后，應(yīng)當(dāng)在貸款結(jié)清前按期繳存住房公積金；未能按期繳存且連續(xù)逾期三期以上的，公積金中心可要求其提前償還貸款剩余本息或?qū)ζ涫Ｓ噘J款本金按同期LPR貸款市場報(bào)價利率計(jì)息。

第二十八條  貸款期限、貸款擔(dān)保、房源管理、貸款申請和審批、貸款發(fā)放和償還、貸后管理等參照《蘇州市住房公積金個人住房貸款管理細(xì)則》等相關(guān)政策執(zhí)行。

第五章  管理

第二十九條  自由職業(yè)者辦理個人賬戶封存、轉(zhuǎn)移、啟封、托管、基礎(chǔ)信息變更等業(yè)務(wù)，參照我市現(xiàn)有相關(guān)政策執(zhí)行。

第三十條  自由職業(yè)者與我市用人單位建立勞動關(guān)系的，應(yīng)及時辦理個人賬戶封存手續(xù)，將個人賬戶賬號告知用人單位。用人單位應(yīng)當(dāng)及時辦理轉(zhuǎn)移啟封手續(xù)，按規(guī)定繼續(xù)繳存住房公積金。

第三十一條  公積金中心通過“大數(shù)據(jù)”與公安、人社等部門自動比對申請參加住房公積金制度的自由職業(yè)者身份信息。定期與當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比對。自由職業(yè)者已經(jīng)停止以靈活就業(yè)人員身份參加社會保險的，公積金中心統(tǒng)一辦理個人賬戶封存手續(xù)。

第三十二條  自由職業(yè)者在繳存住房公積金后長期未使用的，可參照長期未使用住房公積金繳存職工補(bǔ)貼政策在辦理銷戶提取時進(jìn)行補(bǔ)貼。

自由職業(yè)者與繳存職工身份轉(zhuǎn)換后，未使用住房公積金時間延續(xù)計(jì)算，符合長期未使用住房公積金繳存職工補(bǔ)貼政策的，在辦理銷戶提取時進(jìn)行補(bǔ)貼。

長期未使用住房公積金補(bǔ)貼金額在住房公積金成本中列支。

第三十三條  公積金中心對自由職業(yè)者繳存住房公積金進(jìn)行內(nèi)部核算反映。

第三十四條  資金流動性不足時，經(jīng)公積金管委會批準(zhǔn)，公積金中心可開展相關(guān)融資業(yè)務(wù)解決資金流動性問題。相關(guān)費(fèi)用根據(jù)資金使用額度、利率及期限進(jìn)行核定，在住房公積金成本中列支。

第三十五條  公積金中心視具體運(yùn)行情況，對自由職業(yè)者繳存住房公積金產(chǎn)生的增值收益，需會同財(cái)政部門制定具體辦法，報(bào)公積金管委會審議批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十六條  自由職業(yè)者隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請個人賬戶設(shè)立的，公積金中心不予辦理并將其作為失信信息錄入相關(guān)信用信息系統(tǒng)，自由職業(yè)者承擔(dān)由此產(chǎn)生的不利后果。

第六章  附則

第三十七條  自由職業(yè)者住房公積金貸款倍數(shù)今后如需調(diào)整，由公積金中心報(bào)經(jīng)住房公積金管委會批準(zhǔn)后，另行公布。

第三十八條  本細(xì)則由蘇州市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條  本實(shí)施細(xì)則自2021年7月20日起施行