下載彩色圖文：太倉日報《太倉城市總體規(guī)劃(2010-2030)》.pdf

綜合體現(xiàn)在以下幾個方面：    
 
　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，規(guī)劃明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)，第一產(chǎn)業(yè)方面積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)的高效農(nóng)業(yè)及與旅游業(yè)相結(jié)合的休閑觀光農(nóng)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)積極培育生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、新能源、裝備制造等潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，能耗高、污染重的產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移或淘汰。第三產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險、航運(yùn)代理和專業(yè)服務(wù)業(yè)等；生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展休閑旅游業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)。
　　資源節(jié)約、保護(hù)與利用是城市可持續(xù)發(fā)展的主題。為此，總體規(guī)劃對土地資源、水資源、能源高度關(guān)注并提出相應(yīng)措施。特別是土地保護(hù)方面，規(guī)劃從投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、環(huán)境影響等多方面進(jìn)行控制，以實現(xiàn)土地的高度集約化利用。（圖1：市域四區(qū)劃定圖）  
 

　　《太倉市城市總體規(guī)劃（2010~2030）》已于近日獲得省政府批準(zhǔn)。省政府要求我市在城市建設(shè)和管理中深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持對接上海、港口帶動、交通引導(dǎo)、保護(hù)生態(tài)、特色取勝的發(fā)展策略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提升城市綜合競爭力，把太倉建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的港口城市、生態(tài)優(yōu)良的宜居城市、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市。

　　現(xiàn)將該規(guī)劃主要內(nèi)容介紹如下：

　　本規(guī)劃在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對保民生、促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀形勢，堅持區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將太倉建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會和諧、文化繁榮、生態(tài)優(yōu)良的現(xiàn)代化城市的指導(dǎo)思想下，以區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、資源節(jié)約、保障發(fā)展的原則，明確了修編的重點(diǎn)。即：突出臨滬優(yōu)勢，全面對接上海；積極利用港口，帶動城市發(fā)展；積極謀劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級；構(gòu)建高效、便捷的綜合交通體系；合理構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的空間格局；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能減排；挖掘文化、景觀資源，塑造太倉特色。

　　本輪城市總體規(guī)劃期限為近期：2011~2015年；中期：2016~2020年；遠(yuǎn)期：2021~2030年；遠(yuǎn)景：展望至本世紀(jì)中葉。

　　規(guī)劃區(qū)范圍為太倉市域，總面積822.9平方公里。

　　立足現(xiàn)實，著眼未來，本規(guī)劃科學(xué)確定了城市發(fā)展目標(biāo)。

　　一、綜合目標(biāo)

　　以發(fā)展為第一要義，以富民強(qiáng)市為根本出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展體制、機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，將太倉建設(shè)成為爭先進(jìn)位的創(chuàng)新城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的港口城市、生態(tài)優(yōu)良的宜居城市、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市。

　　二、城市性質(zhì)

　　濱江國際化新興港口城市、臨滬現(xiàn)代化生態(tài)宜居城市。

　　為實現(xiàn)一系列目標(biāo)，規(guī)劃制定了五大策略：

　　1.對接上海

　　依托上海國際航運(yùn)中心建設(shè)和上海港口布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極承接其北翼集裝箱干線港功能，加強(qiáng)與上海綜合交通體系全面對接以及重要基礎(chǔ)設(shè)施共建共享；加快上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，加強(qiáng)滬太上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，促進(jìn)商務(wù)、休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭成為上海先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移基地、上海自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的擴(kuò)散基地。

　　2.港口帶動

　　通過碼頭建設(shè)、航線結(jié)構(gòu)優(yōu)化、完善疏港交通，加快港口發(fā)展，實施“區(qū)港聯(lián)動”和“昆太聯(lián)動”，增強(qiáng)港口對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力；加快太倉臨港工業(yè)、港口服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動整體經(jīng)濟(jì)實力提升。

　　3.交通引導(dǎo)

　　構(gòu)建以區(qū)域性軌道、快速公交、常規(guī)公交為主體的現(xiàn)代化綜合交通體系。積極利用區(qū)域軌道、快速公交引導(dǎo)市域空間集聚，以形成合理的市域空間結(jié)構(gòu)；以疏港貨運(yùn)交通系統(tǒng)為主引導(dǎo)工業(yè)用地合理布局，以形成高效的產(chǎn)業(yè)空間體系；以城市快速交通、交通樞紐體系，以引導(dǎo)城市用地布局及中心體系構(gòu)建。

　　4.保護(hù)生態(tài)

　　保護(hù)市域內(nèi)水體、濕地、基本農(nóng)田等具有重要生態(tài)功能和價值的空間，提高土地開發(fā)強(qiáng)度，貫徹國家節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地要求；提高新技術(shù)應(yīng)用能力，嚴(yán)格控制碳、硫排放。

　　5.特色取勝

　　緊抓太倉“精致、細(xì)膩、和諧、宜居”特點(diǎn)，以婁東文化資源為基礎(chǔ)，以城市發(fā)展為依托，積極建設(shè)相關(guān)文化載體，將文化特色融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用文化底蘊(yùn)塑造城鄉(xiāng)空間。

　　市域空間層面上，規(guī)劃形成“中心城區(qū)——鎮(zhèn)——村莊”的城鄉(xiāng)體系和“雙城三片”的市域空間結(jié)構(gòu)，“雙城”指由主城與港城構(gòu)成的中心城區(qū)，“三片”指沙溪、瀏河、璜涇。沙溪鎮(zhèn)定位為歷史文化名鎮(zhèn)、集文化旅游與工業(yè)發(fā)展于一體的綜合型城鎮(zhèn)。瀏河鎮(zhèn)定位為對接上海、服務(wù)港口的濱江生活服務(wù)、生態(tài)休閑城鎮(zhèn)。璜涇鎮(zhèn)定位為港口發(fā)展的重要組成部分，臨港工業(yè)及生活配套完善的綜合城鎮(zhèn)。同時，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、集約集中建設(shè)的角度，規(guī)劃村莊160個，其中，主導(dǎo)領(lǐng)集聚型44個，特色發(fā)展型17個，現(xiàn)狀保留型居民點(diǎn)99個。（圖2：市域空間利用規(guī)劃圖）

　　規(guī)劃高度重視環(huán)境保護(hù)，在大氣環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境治理、聲環(huán)境治理、固體廢物治理等多個方面明確了目標(biāo)和具體措施。為太倉市低碳社會建設(shè)提供了保障。（圖3：市域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖）

　　在綜合交通方面，規(guī)劃明確了建設(shè)以公共交通為主導(dǎo)、多方式協(xié)調(diào)發(fā)展、多層次便捷銜接的城市綜合交通系統(tǒng)的綜合目標(biāo)。在區(qū)域、市域、中心城區(qū)三個層面明確了具體目標(biāo)。用區(qū)域貨運(yùn)交通設(shè)施引導(dǎo)工業(yè)用地集中布局、公共交通引導(dǎo)市域空間集約發(fā)展、交通分區(qū)政策調(diào)控等先進(jìn)理念對鐵路、軌道、干線公路等重要交通要素做出了科學(xué)部署。（圖4：市域綜合交通規(guī)劃圖）

　　空間景觀方面，規(guī)劃根據(jù)太倉市資源稟賦特點(diǎn)、城市發(fā)展特質(zhì)，明確景觀目標(biāo)為：1.保護(hù)以密集水網(wǎng)、田園民居為依托的生態(tài)特色，建設(shè)“水綠太倉”；2.  傳承以海洋文化、婁東文化為淵源的文化特色，建設(shè)“人文太倉”。構(gòu)建了“一核、四廊、五片、七湖、多軸多節(jié)點(diǎn)”的市域特色空間結(jié)構(gòu)。（圖5：市域空間景觀規(guī)劃圖）

　　▲旅游發(fā)展上，規(guī)劃確立了“一江一古鎮(zhèn)，一城多節(jié)點(diǎn)”的旅游空間結(jié)構(gòu)。“一江”指長江及沿線串聯(lián)的港口、“江、河、?！苯粎R的瀏河、濕地、風(fēng)景區(qū)，“一古鎮(zhèn)”指中國歷史文化名鎮(zhèn)沙溪鎮(zhèn)?！耙怀恰敝钢鞒?，“多節(jié)點(diǎn)”指市域中各具特色的旅游景點(diǎn)。圍繞“一江一古鎮(zhèn)，一城多節(jié)點(diǎn)”的旅游空間布局框架，重點(diǎn)組織串聯(lián)沿江地區(qū)、主城和沙溪古鎮(zhèn)的“一帶雙環(huán)”的旅游線路，帶動市域內(nèi)部主要旅游資源利用，加強(qiáng)區(qū)域旅游聯(lián)系。同時，規(guī)劃還設(shè)置三級旅游服務(wù)設(shè)施體系，與旅游資源、旅游線路充分的銜接。（圖6：市域旅游規(guī)劃圖）

　　▲中心城區(qū)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重點(diǎn)篇章。在空間結(jié)構(gòu)上，規(guī)劃確定了中心城區(qū)雙城的布局結(jié)構(gòu)，雙城即主城和港城。

　　主城為滬通鐵路——楊林塘——太倉西南市界圍合區(qū)域，總面積186.7平方公里。主城包括城中、南郊、陸渡、金倉湖四個組團(tuán)。港城為浪港——濱江大道——339省道復(fù)線——滬通鐵路圍合的區(qū)域，總面積約108.7平方公里。港城規(guī)劃為“一區(qū)兩園”的空間結(jié)構(gòu)?！耙粎^(qū)”指港城中部的綜合配套區(qū)；“兩園”指分布在港城南北兩側(cè)的工業(yè)園。

　　主城主要統(tǒng)籌城廂、陸渡、新區(qū)、雙鳳和南郊，實施“東拓、南延、西控、北優(yōu)”的空間發(fā)展策略，重點(diǎn)向東拓展發(fā)展空間，延續(xù)南向發(fā)展態(tài)勢，控制城市向西蔓延，優(yōu)化北部空間布局。

　　港城統(tǒng)籌浮橋，重點(diǎn)向西、向北發(fā)展，優(yōu)化南部空間。

　　規(guī)劃中心城區(qū)城市人口規(guī)模80萬人。其中，主城60萬人，港城20萬人。

　　在“雙城”的空間格局確立后，總體規(guī)劃在城市中心體系方面做出統(tǒng)籌安排，規(guī)劃主城形成“一主兩副一特”的城市公共服務(wù)中心體系?！耙恢鳌敝敢陨虾Ｂ窞檩S線，形成帶狀拓展、集聚兩端的城市綜合中心?！皟筛薄敝戈懚山M團(tuán)、南郊組團(tuán)副中心。規(guī)劃金倉湖組團(tuán)中心為突出生態(tài)休閑、旅游服務(wù)功能的特色中心。

　　港城以七浦塘兩岸為空間載體，形成綜合服務(wù)中心。

　　在中心體系框架下，規(guī)劃統(tǒng)籌安排了城市公共設(shè)施用地布局。（圖7：主城用地規(guī)劃圖、圖8：港城用地規(guī)劃圖）

　　▲在保障優(yōu)先、整體協(xié)調(diào)、集約節(jié)約、和諧社區(qū)的原則下，規(guī)劃統(tǒng)籌安排城市居住用地布局。

　　主城居住用地劃分為8個居住片區(qū)，分別為：西北片、東北片、老城片、新區(qū)片、南郊片、陸渡南片、陸渡北片和金倉湖片。

　　港城居住用地劃分為4個居住片區(qū)，分別為：港城北片、港城南片、港城西片和瀏家港片。

　　在用地布局的基礎(chǔ)上規(guī)劃對居住社區(qū)服務(wù)、中小學(xué)以及保障性住房建設(shè)做出科學(xué)安排。

　　工業(yè)用地規(guī)劃方面，規(guī)劃主城工業(yè)用地主要布局在204國道以東以及蘇州路與沿江高速公路道口地區(qū)，包括德資工業(yè)園、高新產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。南郊組團(tuán)204國道以西，建設(shè)臨滬產(chǎn)業(yè)園，與嘉定工業(yè)園區(qū)、昆山開發(fā)區(qū)相協(xié)調(diào)。

　　港城工業(yè)用地布局在港城南北兩翼。依托太倉港建設(shè)，使其成為太倉創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的集聚示范區(qū)。

　　按照“綠化覆蓋率達(dá)到45%以上，人均公共綠地達(dá)到12平方米，居民出戶步行5分鐘以內(nèi)能夠到達(dá)一片不小于0.2公頃的綠地”的目標(biāo)，規(guī)劃主城綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為：“一環(huán)一網(wǎng)多節(jié)點(diǎn)”，港城綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為：“四廊四軸一區(qū)兩園”，精心建設(shè)“水綠太倉”。

　　在建設(shè)保障體系方面，總體規(guī)劃對供水、排水、供電、通信、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及防洪、消防、抗震、人防等綜合防災(zāi)體系做出了統(tǒng)一安排和合理布局。