原稿：新京報(bào) 

在北京人才市場(chǎng)雍和宮分部展館內(nèi)，存在年齡限制的招聘啟事比比皆是。新京報(bào)記者 李飛 攝

　　近日，深圳市人社局監(jiān)察支隊(duì)對(duì)深交所設(shè)置年齡限制條件侵犯應(yīng)聘者平等就業(yè)權(quán)的舉報(bào)作出回復(fù)，認(rèn)定深交所的行為違法，責(zé)令其改正。這一事件引起社會(huì)關(guān)注。有法律專家認(rèn)為，深圳判例或?qū)θ珖?guó)有示范作用，有利于改變企業(yè)設(shè)置年齡門檻的行為。但記者了解到，目前北京招聘會(huì)的企業(yè)招聘信息中，限制年齡的情況比比皆是，大多數(shù)求職者對(duì)此默認(rèn)的同時(shí)也頗感無(wú)奈。專家認(rèn)為，社會(huì)應(yīng)對(duì)此予以重視，通過(guò)立法等手段維護(hù)求職者平等就業(yè)的權(quán)利。

　　年齡限制只是“約定俗成”

　　“我四十出頭了?！泵鎸?duì)記者的問(wèn)詢，翟強(qiáng)先是有些尷尬，猶豫之后還是說(shuō)出了大概年齡?！拔乙呀?jīng)轉(zhuǎn)了一圈，但沒(méi)有找到適合我的工作?！?/p>

　　五月初的北京人才市場(chǎng)雍和宮分部展館內(nèi)，人頭攢動(dòng)，人們或穿梭或駐足在企業(yè)的展位前，為自己尋找著機(jī)會(huì)，個(gè)別企業(yè)的招聘人員甚至高聲吆喝起來(lái)，以吸引求職者的注意。

　　翟強(qiáng)獨(dú)自坐在角落里的一個(gè)空置展位上，捧著報(bào)紙閱讀招聘信息，神色有些凝重。與展館內(nèi)大部分學(xué)生模樣的求職者相比，他看起來(lái)要成熟許多。

　　翟強(qiáng)半年前還在一家公司做管理工作，因?yàn)榕c領(lǐng)導(dǎo)有些矛盾，沖動(dòng)之下就辭了職，但沒(méi)有料到辭職之后直到現(xiàn)在也沒(méi)找到合適的工作，每天壓力都很大?！耙膊皇菦](méi)有自己中意的，很多企業(yè)也認(rèn)為我的管理經(jīng)驗(yàn)豐富，但一問(wèn)我的年齡，就開(kāi)始搖頭。這種情況太多了?！?/p>

　　在當(dāng)天的招聘會(huì)上，像翟強(qiáng)一樣遭遇“年齡門檻”的求職者并不算少，尤其有些相對(duì)低端的崗位對(duì)體力要求較高，年齡限制也更嚴(yán)。在趙公口人才市場(chǎng)，面對(duì)招聘企業(yè)眾多的年齡限制，今年50多歲、曾做建筑工程監(jiān)理工作的趙先生感嘆“真是人越老越不值錢，幾十年的經(jīng)驗(yàn)有時(shí)也彌補(bǔ)不了年齡上的缺憾?！?/p>

　　而在企業(yè)招聘中，年齡限制可謂五花八門，從常見(jiàn)的28周歲、30周歲、35周歲以下，到42周歲、43周歲以下，很多年齡門檻的設(shè)置讓人匪夷所思。據(jù)某機(jī)構(gòu)2010年的調(diào)查顯示，在被調(diào)查的深圳103個(gè)行業(yè)1560家企業(yè)中，有近38%的招聘崗位對(duì)年齡進(jìn)行了明確限制。就記者觀察的北京幾個(gè)招聘會(huì)來(lái)看，有年齡限制的崗位也絕對(duì)可以達(dá)到這一比例。但是，很多企業(yè)招聘人員對(duì)于年齡的界定也說(shuō)不出所以然，只說(shuō)是“約定俗成”。

　　在招聘會(huì)上，某房產(chǎn)公司的招聘信息上標(biāo)示招收技術(shù)部預(yù)算員，要求年齡在30歲以下。該公司招聘人員解釋，預(yù)算員的主要工作是畫圖，有時(shí)還需要熬夜，所以他們青睞年輕人，有沖勁和干勁。某信息技術(shù)公司招聘電話銷售專員也要求30歲以下，相關(guān)人員的解釋則是，這份工作需要坐辦公室，工作內(nèi)容也較刻板。年紀(jì)大的人閱歷豐富，擔(dān)心他們坐不住。雖然這些工作人員都表示，年齡限制并非硬性規(guī)定，但彈性有多大就不得而知。

　　“企業(yè)在設(shè)定年齡門檻后，可以說(shuō)出很多理由，比如考慮企業(yè)員工年齡結(jié)構(gòu)等，但大多理由是沒(méi)有科學(xué)依據(jù)的?！敝锹?lián)招聘高級(jí)職業(yè)顧問(wèn)陳曦指出，很多年齡的限定更像是約定俗成的，如大城市里28歲以下的女性大多是未婚，企業(yè)的負(fù)擔(dān)會(huì)比較少。而35歲之后人的身體會(huì)不如從前，家庭的負(fù)擔(dān)也可能會(huì)更重。因而這兩個(gè)年齡就可能會(huì)成為招聘時(shí)的界限。

　　“除以人的創(chuàng)造力、記憶等生理指標(biāo)的一般衰退為依據(jù)外，很多企業(yè)是以大學(xué)或研究生畢業(yè)后工作年限為標(biāo)準(zhǔn)的?！辟Y深人力資源專家董一鳴補(bǔ)充，“如一般來(lái)說(shuō)一位勞動(dòng)者22歲大學(xué)畢業(yè)，24歲左右研究生畢業(yè)，這樣設(shè)置28周歲的門檻就可能招到有5-6年工作經(jīng)驗(yàn)的本科生，或者有3-4年工作經(jīng)驗(yàn)的研究生?！?/p>

　　而無(wú)論年齡限定的標(biāo)準(zhǔn)如何，翟強(qiáng)對(duì)企業(yè)設(shè)定年齡門檻表示了充分的理解，“我不符合企業(yè)的要求，只能作罷，還能怎樣呢？我也會(huì)覺(jué)得年齡門檻不合理，但這就是現(xiàn)實(shí)?！?/p>

　　歐美國(guó)家相關(guān)法律更完備

　　“一個(gè)人適不適合這個(gè)崗位應(yīng)該看經(jīng)驗(yàn)、工作能力等東西，雇主也理應(yīng)對(duì)員工有更多擔(dān)當(dāng)，注重雇主品牌形象?！卑灿来笾腥A區(qū)人力資源主管合伙人黃文說(shuō)。

　　在陳曦看來(lái)，這也是企業(yè)的“現(xiàn)實(shí)”：“盡管年齡門檻并不合理：它們大多缺乏科學(xué)依據(jù)，損害了求職者公平就業(yè)的權(quán)利。企業(yè)本身是要求利益最大化的，要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，假如一個(gè)女員工剛?cè)肼殠讉€(gè)月就要生育，就不能馬上發(fā)揮其價(jià)值，所以就要對(duì)此有所限制。而且像北京這樣勞動(dòng)力供大于求的城市，企業(yè)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是有選擇空間的。”

　　對(duì)于這些，浙江軒昊服飾有限公司人力行政總監(jiān)王奇珍也深有同感?！拔覀?cè)谡衅笗r(shí)是沒(méi)有年齡限制的，我認(rèn)為設(shè)置年齡門檻不太合理，但我也可以理解一些企業(yè)的苦衷。而像我們制衣企業(yè)一年就要推出1000多個(gè)新款式，需要員工經(jīng)常到各地采風(fēng)，四五十歲的人在體能上未必能承受得了。”

　　與國(guó)內(nèi)企業(yè)不同，安永大中華區(qū)人力資源主管合伙人黃文認(rèn)為，“無(wú)論因?yàn)槭裁礃拥睦碛稍O(shè)置年齡門檻都是不能令人接受的，安永也不會(huì)在招聘中限定年齡?！秉S文曾在香港工作，他說(shuō)香港是嚴(yán)禁企業(yè)招聘時(shí)有年齡限定的。在香港人們對(duì)年齡問(wèn)題更敏感，也很看重平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)他在大陸看到這些招聘信息限定年齡時(shí)著實(shí)感到很不舒服。

　　記者了解到，除中國(guó)香港外，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家也嚴(yán)禁企業(yè)在招聘時(shí)設(shè)置年齡門檻。留學(xué)生陳駿曾在英國(guó)應(yīng)聘過(guò)BBC的職位，他回憶投遞的簡(jiǎn)歷上是不允許貼照片的，以防招聘方知道他的性別。當(dāng)時(shí)確實(shí)有工作人員詢問(wèn)他的年齡區(qū)間，但同時(shí)鄭重表示這只為第三方機(jī)構(gòu)作為研究使用，決不會(huì)被招聘方看到。

　　目前在北京工作的挪威人todd也表示，在歐洲除特殊行業(yè)外，任何企業(yè)招聘都不得限定年齡，求職者是受法律保護(hù)的。

　　“歐美發(fā)達(dá)國(guó)家都有專門的法律和機(jī)構(gòu)來(lái)應(yīng)對(duì)企業(yè)對(duì)求職者的年齡歧視問(wèn)題?！倍圾Q介紹，美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家都設(shè)有公平就業(yè)委員會(huì)此類專門針對(duì)就業(yè)歧視的機(jī)構(gòu)，美國(guó)平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)(EEOC)平均每年處理超過(guò)70萬(wàn)件就業(yè)歧視控訴案件。美國(guó)1967年頒布的《雇傭年齡歧視法》明文規(guī)定，歧視40～65歲求職者是違法行為。在招募廣告上指明招聘“成熟的”求職者，也是違法行為。美國(guó)目前還有《公平就業(yè)機(jī)會(huì)法》等；英國(guó)涉及就業(yè)歧視的成文法主要包括1970年的《平等工資法》（EqPA）、1975年的《性別歧視法》（SDA）、1995年的《殘疾歧視法》（DDA）等。除了法案，英國(guó)還通過(guò)條例的形式不斷修改法律或者增加反歧視的保護(hù)范圍，如2006年通過(guò)了《雇傭平等（年齡）條例》。

　　“大型歐美上市外企在國(guó)內(nèi)的工作指導(dǎo)原則為合規(guī)性和國(guó)際化，原則上講他們不會(huì)存在在招聘中設(shè)置年齡門檻的問(wèn)題。有些管理嚴(yán)格的世界500強(qiáng)企業(yè)還會(huì)要求自己的供應(yīng)商也嚴(yán)守各種反歧視標(biāo)準(zhǔn)并定期通過(guò)相關(guān)合規(guī)審核?！?/p>

　　企業(yè)在設(shè)定年齡門檻后，可以說(shuō)出很多理由，比如考慮企業(yè)員工年齡結(jié)構(gòu)等，但大多理由是沒(méi)有科學(xué)依據(jù)的。

　　歐美發(fā)達(dá)國(guó)家都有專門的法律和機(jī)構(gòu)來(lái)應(yīng)對(duì)企業(yè)對(duì)求職者的年齡歧視問(wèn)題。

　　無(wú)論因?yàn)槭裁礃拥睦碛稍O(shè)置年齡門檻都是不能令人接受的。

　　立法呼吁推進(jìn)緩慢

　　但在國(guó)內(nèi)，求職者在面對(duì)企業(yè)的年齡門檻時(shí)并沒(méi)有特別有效的法律武器。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授張千帆解釋，“企業(yè)在招聘時(shí)的任何限制都要有合理的理由，如果沒(méi)有就屬于歧視，違反憲法給予的公民平等權(quán)利。可以說(shuō)目前除少數(shù)特殊行業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)的年齡限制都是沒(méi)有合理依據(jù)的。但是，在《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等具體法規(guī)中，只規(guī)定不得因民族、種族、性別、宗教信仰而歧視勞動(dòng)者，沒(méi)有提到年齡，我認(rèn)為有必要把年齡加入其中。其實(shí)，這種提議幾年前就有了，但由于社會(huì)呼吁不夠，社會(huì)壓力不足，推進(jìn)緩慢?！?/p>

　　而從記者走訪的幾個(gè)招聘會(huì)來(lái)看，幾乎沒(méi)有被采訪的求職者認(rèn)為企業(yè)設(shè)置年齡門檻涉嫌違法，大部分求職者都認(rèn)為企業(yè)限定年齡雖不太合理，但從招聘企業(yè)角度想也無(wú)可厚非，于是只能抱著“這家不行找下家”的無(wú)奈心態(tài)。

　　面對(duì)相關(guān)立法的呼吁，董一鳴則有著她的憂慮，“單憑不斷立法來(lái)管理也很快會(huì)催生一些年齡門檻的‘變種’。這樣會(huì)使用人單位只片面追求更改年齡的歧視性詞語(yǔ)和字眼兒，而非從根本思想上改變真正的歧視態(tài)度。真正的有中國(guó)特色的就業(yè)平等仍然需要各方面的努力?！?/p>

　　董一鳴認(rèn)為求職者如何能在這個(gè)過(guò)渡階段生存下去才是最重要的。

　　她建議，求職者應(yīng)注意分辨雇主的招聘啟事背后的動(dòng)機(jī)，找到為何雇主認(rèn)為年齡限制是必須的。而當(dāng)雇主已明確表示年齡“是個(gè)問(wèn)題”時(shí)，無(wú)需繼續(xù)糾纏。同時(shí)，陳曦也提醒求職者，在面對(duì)有年齡門檻的招聘企業(yè)時(shí)，不要輕易放棄機(jī)會(huì)，照樣投簡(jiǎn)歷，尤其要強(qiáng)調(diào)自己對(duì)雇主的價(jià)值所在。

　　“為改變這種設(shè)置年齡門檻的狀況，招聘企業(yè)可以在招聘啟事中提出就業(yè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗?、行業(yè)從業(yè)年限、領(lǐng)導(dǎo)崗位年限的要求。”董一鳴指出，“同時(shí)招聘方的人力資源從業(yè)者應(yīng)承擔(dān)起優(yōu)秀的HR責(zé)任，讓用人的一線經(jīng)理將關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)τ趹?yīng)聘者的業(yè)績(jī)、能力、性格和價(jià)值觀等考評(píng)?？蓞⒄找恍﹪?guó)際大公司的分析，對(duì)本單位年齡層進(jìn)行強(qiáng)制性排布。另外，需要做好各方面的準(zhǔn)備，對(duì)于特定行業(yè)正常營(yíng)運(yùn)所合理需要的具有自然屬性的執(zhí)業(yè)資格做出嚴(yán)格而科學(xué)的界定。”

　　值得注意的是，據(jù)媒體報(bào)道，近日深圳市人社局監(jiān)察支隊(duì)對(duì)深交所設(shè)置年齡限制條件侵犯應(yīng)聘者平等就業(yè)權(quán)的舉辦作出回復(fù)：依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居民就業(yè)促進(jìn)條例》第26條的規(guī)定，認(rèn)定深交所的行為違法，并依據(jù)該條例第39條責(zé)令深交所改正。有法律專家認(rèn)為，深圳判例或?qū)θ珖?guó)有示范作用。

　　■ 觀點(diǎn)

　　“隱性年齡門檻”更可怕

　　●董一鳴，資深人力資源專家

　　在國(guó)外，舉證責(zé)任是反歧視法案件中的重要內(nèi)容。原則上，舉證責(zé)任由主張歧視發(fā)生的一方負(fù)責(zé)。這可能給原告造成很大負(fù)擔(dān)，因?yàn)楹芏鄨?chǎng)合被告也是不會(huì)說(shuō)出采取歧視行動(dòng)的真實(shí)理由。

　　“隱性年齡門檻”可能更多的在面試官的心中，而非直接寫在招聘啟事上，這才是真正可怕的。經(jīng)常聽(tīng)到推薦者說(shuō)：“候選人比實(shí)際年齡看起來(lái)年輕”的說(shuō)法，或者有候選人干脆把教育背景的時(shí)間隱去的做法，讓人唏噓。在國(guó)內(nèi)，普遍的做法是“只可意會(huì)，不可言傳”，我們無(wú)法改變面試官的看法，但如果真正遇到這種情況，候選人也無(wú)需慨嘆，應(yīng)立即重整旗鼓，擇木而棲，找到真正賞識(shí)自己才能的雇主。

　　訴訟維權(quán)并非特別合適

　　●趙恒，盈科律師事務(wù)所律師

　　多數(shù)人會(huì)認(rèn)為年齡限制是不太合理的，但也僅此而已。我們幾乎沒(méi)有遇到過(guò)求職者因?yàn)槟挲g歧視而進(jìn)行的法律咨詢或發(fā)生過(guò)法律糾紛。

　　《憲法》規(guī)定公民享有平等權(quán)，但這只是一個(gè)法律原則，在細(xì)化的法律中并沒(méi)有明確對(duì)年齡歧視進(jìn)行說(shuō)明，也就是說(shuō)，對(duì)于年齡歧視并沒(méi)有太強(qiáng)的法律約束力。當(dāng)然根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定也可以說(shuō)企業(yè)設(shè)置年齡門檻屬于就業(yè)歧視，侵犯了公民的平等就業(yè)權(quán)，但這種行為對(duì)求職者造成損害是難以評(píng)估的，加之求職者進(jìn)行訴訟也要花費(fèi)人力、財(cái)力，所以從維護(hù)社會(huì)公平正義角度講，求職者可以依法維權(quán)，但實(shí)際上這種訴訟對(duì)求職者來(lái)說(shuō)并非特別合適。