原稿：太倉日報(bào) 

 
 
 　　一張小小的單據(jù)就有可能成為張玉柱的線索，從而讓他追查到一些單位私設(shè)的“小金庫”——
　　□記者  廖文婷/文  姚建平/圖

　　人物：張玉柱

　　單位：市審計(jì)局

　　如果說審計(jì)機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)的衛(wèi)士，那么審計(jì)師則是具體審計(jì)工作中的戰(zhàn)士。作為一名高級審計(jì)師，張玉柱不僅是一位戰(zhàn)士，還是一位謀士，因?yàn)樗粌H善于從浩若煙海的數(shù)字中找出小小的資金“漏洞”，還能結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，分析被審計(jì)單位存在的問題，并從機(jī)制、體制層面提出改進(jìn)建議，為政府決策提供依據(jù)。

　　■從數(shù)字中尋找資金“漏洞”

　　去年年底，在一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，張玉柱發(fā)現(xiàn)了一張沒有計(jì)入總賬的60多萬元的開支單，既然總賬是對的，那么這60多萬元的支出，錢是從哪里來的呢？在張玉柱的要求下，該單位會計(jì)抱來了一堆賬冊，隨著匯總分析大量的收據(jù)、白條、協(xié)議等賬外資料，張玉柱發(fā)現(xiàn)的問題越來越多，他最終查明該單位私設(shè)“小金庫”7個(gè)、累計(jì)金額達(dá)到700多萬元。同時(shí)，他還針對發(fā)現(xiàn)的問題分析產(chǎn)生的原因，提出解決問題的對策，得到了市委、市政府和主管部門的高度重視，促使出臺制度2項(xiàng)。主管部門還聯(lián)合市財(cái)政對系統(tǒng)內(nèi)部各單位的財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)政資金使用情況開展全面、系統(tǒng)的檢查。

　　張玉柱說，審計(jì)工作的根本任務(wù)是為地方經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，一筆錢既然有支出就必然有來源，那么一張小小的單據(jù)可能就是一條線索。

　　■勇挑績效審計(jì)的大梁

　　2009年，全省審計(jì)機(jī)關(guān)開始推行績效審計(jì)，即以前只是看錢的數(shù)字對不對，現(xiàn)在既要看賬目數(shù)字對不對，還要看錢花得有沒有性價(jià)比、合不合理。當(dāng)時(shí)，我市審計(jì)局開始試點(diǎn)績效審計(jì)項(xiàng)目，但如何開展績效審計(jì)可謂一片空白，張玉柱主動請纓，認(rèn)真學(xué)習(xí)國外優(yōu)秀績效審計(jì)報(bào)告，研究深圳和寧波等地的優(yōu)秀績效審計(jì)案例等。當(dāng)年，我市審計(jì)局探索開展的兩個(gè)績效審計(jì)項(xiàng)目在蘇州市拿了“優(yōu)秀”，為我市的績效審計(jì)樹立了標(biāo)桿。

　　張玉柱還做了大量探索性工作，在績效審計(jì)的基礎(chǔ)上，他率先將審計(jì)項(xiàng)目與課題研究相融合，開展了“融合型”績效審計(jì)；率先將績效審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，開展了“結(jié)合型”績效審計(jì)；從問責(zé)向問效延伸，考量領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間的績效，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)履行問責(zé)問效并重。據(jù)介紹，張玉柱還草擬了《太倉市領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接辦法》，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“陽光交接”和“三責(zé)聯(lián)審”工作。

　　三年來，張玉柱默默耕耘在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一線，共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目31個(gè)，查處違紀(jì)違規(guī)金額3151萬元和管理不規(guī)范金額74772萬元，連續(xù)三年考核被評為優(yōu)秀。同時(shí)，他還被蘇州市審計(jì)局評為審計(jì)信息先進(jìn)個(gè)人，獲得了2009~2011年蘇州市審計(jì)局績效審計(jì)先進(jìn)個(gè)人，他主審的3個(gè)項(xiàng)目被蘇州市表彰為優(yōu)秀。