原稿：太倉(cāng)日?qǐng)?bào) 

隨著《太倉(cāng)市居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》的施行，我市真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌—— 
城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化推進(jìn)  
 
 
 
　　□記者   張  瑜
　　■我市社保工作通過(guò)制度設(shè)計(jì)、政策扶持、優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)等多項(xiàng)舉措，加速推進(jìn)了城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化進(jìn)程。目前，全市有85%的原農(nóng)保參保繳費(fèi)人員自愿轉(zhuǎn)入城保。

　　■全市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持99%以上，其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員占全市醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員總數(shù)的66.4%，標(biāo)志著大部分參保人員已經(jīng)享有較高層次的醫(yī)療保障水平。

　　3月底，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授、人力資源和社會(huì)保障部專家咨詢委員會(huì)委員褚福靈來(lái)太調(diào)研社會(huì)保障工作。作為國(guó)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)界的領(lǐng)軍人物，褚教授已經(jīng)不是第一次來(lái)太倉(cāng)，在調(diào)研中他也表示，太倉(cāng)社會(huì)保障體系覆蓋面廣，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度高，各種創(chuàng)新舉措走在全國(guó)前列，太倉(cāng)的不少理念和自己的研究成果不謀而合，本次來(lái)太是了解太倉(cāng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌后的一些成果和經(jīng)驗(yàn)，作為今后研究的資料。

　　在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，我市社會(huì)保障事業(yè)也同步提升。近年來(lái)，我市緊貼市情，注重社會(huì)保障政策的導(dǎo)向性和激勵(lì)性、前瞻性和創(chuàng)造性、完整性和互補(bǔ)性、合理性和扶持性，最大限度地實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)最優(yōu)化，建立起被譽(yù)為“太倉(cāng)模式”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障政策體系。早在2008年，全市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均保持99%以上，城鄉(xiāng)老人養(yǎng)老保障享受率達(dá)到100%。

　　2012年1月1日起，《太倉(cāng)市居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》正式施行，廢除了農(nóng)保制度，在全省縣級(jí)層面首家實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌。社保工作通過(guò)制度設(shè)計(jì)、政策扶持、優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)等多項(xiàng)舉措，加速推進(jìn)了城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化進(jìn)程。目前，全市有85%的原農(nóng)保參保繳費(fèi)人員自愿轉(zhuǎn)入城保。市人社局社保結(jié)算中心副主任楊俊告訴記者，我市社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民保障程度與城市居民保障的差距在不斷縮小，隨著《太倉(cāng)市居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》的施行，“農(nóng)保”一詞也就退出了太倉(cāng)人生活，在提高農(nóng)村養(yǎng)老待遇水平、讓農(nóng)民得到實(shí)惠的同時(shí)，在推進(jìn)城市化發(fā)展、破解城鄉(xiāng)兩元難題的進(jìn)程中又向前邁了一步。

　　讓老百姓生活得更加幸福，還包含著社會(huì)保障的另一個(gè)重要內(nèi)容——社會(huì)醫(yī)療保障。2008年以來(lái)，全市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持99%以上，其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員占全市醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員總數(shù)的66.4%，標(biāo)志著大部分參保人員已經(jīng)享有較高層次的醫(yī)療保障水平。近年來(lái)，我市圍繞“人人參保有大門(mén)、弱勢(shì)群體有扶助、制度接軌有通道”的目標(biāo)，不斷優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，實(shí)施社會(huì)醫(yī)療保障全面覆蓋。2011年實(shí)施的“醫(yī)療再保險(xiǎn)機(jī)制”，通過(guò)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)，對(duì)發(fā)生的大額住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行再次補(bǔ)償，把醫(yī)保政策追求普惠、公平、改善民生的原則引向更高層次。

　　近日，市人社局社保大廳排起了長(zhǎng)隊(duì)，大齡人員轉(zhuǎn)入基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策一出臺(tái)，不少政策范圍內(nèi)的市民紛紛前來(lái)辦理相關(guān)手續(xù)。據(jù)介紹，全市政策范圍內(nèi)的人群有3.8萬(wàn)人，通過(guò)政府補(bǔ)貼和自繳部分費(fèi)用，這部分人群（大多為被征地農(nóng)民）可以享受到與城鎮(zhèn)居民相同的醫(yī)療保險(xiǎn)，可大大減輕醫(yī)療費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。政策實(shí)施后的20天時(shí)間，已經(jīng)有2.5萬(wàn)人前來(lái)辦理手續(xù)。“這只是城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化推進(jìn)過(guò)程中的一個(gè)細(xì)節(jié)。”楊俊表示，如今我市社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的框架已經(jīng)確立，城鄉(xiāng)居民享受相同的待遇水平，社會(huì)保障政策可為每一位居民的幸福生活保駕護(hù)航。