今年以來，社保中心面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實施“十二五”規(guī)劃和《社會保險法》等新形勢、新任務、新要求，緊扣服務發(fā)展、保障民生這條主線，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持務實為民，按照市委、市政府確定的年度工作目標，確保全市近57萬城鄉(xiāng)參保人員的權(quán)益，為服務經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定作出了應有的貢獻。
一、各項基金收支情況。
㈠社會養(yǎng)老保險。
1、企業(yè)職工養(yǎng)老保險。截止2012年5月，參保單位7661家，參保人數(shù)286579人，基金收入90007萬元，同比分別增長6.4%、7.0%和7.0%。離退休人員111012人，基金支出62394萬元。本期結(jié)余27613萬元，累計結(jié)余354118元。
2、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。參加單位共314家，參保人數(shù)7221人，享受待遇人員2977人?；鹗杖?420萬元，2690萬元，本期結(jié)余730萬元，累計結(jié)余5085萬元。
3、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。參保人數(shù)8228人，享受人數(shù)36754人?；鹗杖?485萬元, 基金支出4400萬元。本期結(jié)余1084萬元，累計結(jié)余4633萬元。
㈡社會醫(yī)療保險。
1、基本醫(yī)療保險。參加單位8605個，參保人數(shù)382349人?；鹗杖?1756萬元?；鹬С?1971萬元。基金本期結(jié)余19785萬元，累計結(jié)余82782萬元。
2、居民醫(yī)療保險。截止2012年5月，參加人數(shù)158219人，基金收入7858萬元，支出6408萬元，本期結(jié)余1450萬元，累計結(jié)余5066萬元。
㈢失業(yè)保險。參加失業(yè)保險的單位共8375家，參保人數(shù)229714人。享受失業(yè)保險金8365人次。失業(yè)保險基金收入6147萬元，失業(yè)保險基金支出898萬元。本期結(jié)余5549萬元，累計結(jié)余27110萬元。
㈣工傷保險。參加工傷保險的單位共8337家，參保人數(shù)237650人，工傷待遇領(lǐng)取人數(shù)1312人。工傷保險基金收入2861萬元，工傷保險基金支出4389萬元，本期結(jié)余-1528萬元，累計結(jié)余605萬元。
㈤生育保險。參加生育保險的單位共8334個，參保人數(shù)237246人。享受生育保險待遇人數(shù)1467人。生育保險基金收入2284萬元，生育保險基金支出1204元，本期結(jié)余1080萬元，累計結(jié)余13103萬元。
1－5月份，全市各類社會保險基金總收入178045萬元，社會保險基金當期結(jié)余57157萬元。滾存結(jié)余510054萬元。
二、工作的舉措
?。ㄒ唬U面征繳成效顯著，基金實力持續(xù)增強
1、社保制度實行全覆蓋。根據(jù)國務院和江蘇省政府開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的意見，我市在出臺了《太倉市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險暫行辦法》，并于2012年1月1日起正式實施。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險暫行辦法的實施，使得原來處于“夾心層”無法參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民找到適合自己愿望和能力的參保大門，本市戶籍人員參保率保持在99%以上。通過設(shè)立個人模擬賬戶，實現(xiàn)居民養(yǎng)老保險與職工養(yǎng)老保險的靈活對接，滿足各類參保人員的動態(tài)需求。
　　2、征繳清欠力度加大。圍繞申報、年檢、清欠等重點環(huán)節(jié)，加強業(yè)務培訓、明確責任分工、創(chuàng)新工作方式，確保各項基金的應收盡收。對于欠繳3月以上的單位發(fā)送《太倉市社會保險費催繳通知單》，經(jīng)地稅部分和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所聯(lián)合審查和聯(lián)系，對于非正常戶、不正常經(jīng)營及注銷戶等情況單位進行了停結(jié)算；對于正常經(jīng)營的單位經(jīng)與財務中心確定后對其進行暫停享受有關(guān)社會保險待遇操作，同時對部分企業(yè)進行了強制征繳，1-5月共清欠476萬元，實現(xiàn)了當年清欠大于新增欠費的歷史性突破。
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1、養(yǎng)老保險待遇又有提高。根據(jù)國家、省及蘇州市文件精神，從2012年1月1日起，對2011年12月31日前辦理退休手續(xù)的人員調(diào)整了養(yǎng)老金。調(diào)整后，我市4.4萬名企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金水平1583元；6.4萬名小統(tǒng)籌人員、土保人員、政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非人員月平均養(yǎng)老金水平達755元；3.8萬名領(lǐng)取農(nóng)保養(yǎng)老金員每月水平達264元，其中農(nóng)保退休人員每月養(yǎng)老金水平達381元（含補充農(nóng)保）。
2、單位工傷浮動費率破冰起航。為確保新《工傷保險條例》貫徹實施，鼓勵企業(yè)推進工傷預防和安全生產(chǎn)工作，促進用人單位改善勞動條件、減少事故發(fā)生、保護職工身體健康，切實保障工傷職工合法權(quán)益。年初出臺了《市政府辦公室印發(fā)調(diào)整太倉市工傷保險費率的通知》，2012年4月1日起對本市工傷保險基準費率調(diào)整為2%，并且實行浮動費率制度。為了確保平穩(wěn)推進，在給每個上浮企業(yè)郵寄了《工傷浮動費率單位通知單》，并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開上浮企業(yè)座談會，通報了工傷保險工作的現(xiàn)實狀況，并以鮮明的企業(yè)個案為輔助，著重分析了工傷保險費率調(diào)整的相關(guān)情況，與各企業(yè)人事、安全管理人員溝通交流，全市共有955家企業(yè)實行了上浮，實施當月工傷基金實行了盈余。
3、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)扎實推進。年初指定專人負責社保關(guān)系轉(zhuǎn)移，充實業(yè)務經(jīng)辦人員，優(yōu)化軟件操作系統(tǒng)，開辟綠色工作通道，及時辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。截至5月底，共辦理蘇州大市內(nèi)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)出467人次，辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入931人次；辦理蘇州大市外養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)出700人次；辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入406人次，實現(xiàn)了在全國范圍內(nèi)社保關(guān)系的順利轉(zhuǎn)接。
4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的居民養(yǎng)老制度和大齡人員轉(zhuǎn)基本醫(yī)療保險順利實施。加強政策宣傳、組織業(yè)務培訓、完善操作流程、提升經(jīng)辦效能，指導服務基層勞動保障部門，加快新政實施步伐。至5月底，居民養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)達到8228 人，參保繳費率99%，共有36754人享受到居民養(yǎng)老待遇。為加快推進社會醫(yī)療保障城鄉(xiāng)一體化進程，進一步減輕大齡參保人員的醫(yī)療負擔，提高社會醫(yī)療保障整體水平，年初出臺了《關(guān)于鼓勵大齡參保人員轉(zhuǎn)入基本醫(yī)療保險的實施辦法》,實施以來共有近3萬人轉(zhuǎn)入基本醫(yī)療，享受企業(yè)退休人員的醫(yī)保待遇。
（三）改革創(chuàng)新深入推進，經(jīng)辦效能有效提升
　　1、“打造社保服務年”活動深入開展。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重要抓手，著力打造社會保障優(yōu)質(zhì)服務品牌，不斷提升社會保障工作為民服務整體水平，深入推進窗口單位創(chuàng)新服務活動扎實有效開展。對照目標細化分解，加強責任考核，形成責任落實、考核嚴格、獎懲分明、追究有力的工作機制；落實首問負責制、服務承諾制等規(guī)章制度，開展“打造社保服務年”活動，高度重視群眾投訴，切實改進業(yè)務經(jīng)辦流程，轉(zhuǎn)變工作作風。組織開展業(yè)務學習，建立評學、考學、獎學制度，提升“一專多能”工作技能，提高社保業(yè)務經(jīng)辦效能。
2、陽光社保“一窗三向”活動掀起高潮。按照“一窗式服務”和“向企業(yè)、向社區(qū)、向社會特殊群體延伸服務”的目標要求，與居民進行了零距離交流，宣傳、解釋，耐心地一一解答每個居民對于社會保險政策方面的切身疑問，并發(fā)放各項居民所需要的社保新政的宣傳資料?！百N近群眾、具體到人”的服務態(tài)度也受到了居民的一致歡迎，真正實現(xiàn)了“走到群眾中去”，發(fā)揮了政府與群眾之間橋梁和紐帶的作用。
3、社保經(jīng)辦能力建設(shè)深入推進。在“一窗式服務”的基礎(chǔ)上，加強了“特服窗口”的功能，對弱勢群體實施特別服務，堅持開展“崗位敬老”活動，對于老年人格外注重禮貌，做到“一幫到底”。同時啟動集中培訓，組織各類培訓7次，參加培訓300多人次，提高了社保經(jīng)辦人員的綜合素質(zhì)。
三、存在問題
    （一）擴面征繳壓力較大。今年各鎮(zhèn)均反映擴面征繳壓力較大。主要原因為：部分企業(yè)只顧眼前利益，以最低繳費工資繳納社保費，損害了職工的合法權(quán)益，對擴面工作造成一定難度；由于席卷全球的金融危機，使得經(jīng)濟不景氣，工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可能在短期內(nèi)影響參保繳費人數(shù)的增長；城市化快速發(fā)展將使大量的失地農(nóng)民進入社保，斷保率隨之大幅度增加，就業(yè)人員結(jié)構(gòu)的變化，對社保繳費基數(shù)以及繳費人數(shù)將產(chǎn)生一定的影響。
    （二）社保信息系統(tǒng)尚需完善優(yōu)化。我局的社保的核心系統(tǒng)是2005年上線運行的，由于近幾年政策出臺頻繁，而且創(chuàng)新舉措也較多，程序的調(diào)整是在原有框架上進行的，沒有徹底的完善，一定程度上影響社保工作效率和服務水平。此外，與相關(guān)單位的聯(lián)網(wǎng)信息交互工作也未全面開展，造成相關(guān)數(shù)據(jù)變更不及時或者要進行手工操作。如大市外的轉(zhuǎn)移，沒有與全國聯(lián)網(wǎng)，只能手工處理，容易造成差錯。
    （三）社保經(jīng)辦業(yè)務質(zhì)量有待進一步提高。個別工作人員的責任心不強，復核環(huán)節(jié)流于形式，以致錯發(fā)社保待遇；個別工作人員的工作效率低、態(tài)度差，宣傳解釋不到位，引起參保人的投訴。此外，由于各鎮(zhèn)之間業(yè)務聯(lián)系不足，某些業(yè)務辦事程序中有一定的差異，特別是土地換保障工作，容易造成參保人員的上訪。
    （四）部分人群養(yǎng)老待遇偏低。雖然我們在工作上取得一定成績，但在實施過程中仍存在養(yǎng)老待遇水平偏低缺乏吸引力的情況,特別是城保繳費年限低的人員，首次核定的退休金與低保水平相差不大，退休人員會因制度的原因造成待遇偏低，而不斷投訴。
       四、下半年工作設(shè)想
    （一）扎實開展《社會保險法》的貫徹實施工作。去年《社會保險法》正式實施。給社保工作帶來很大的推動作用。社保部門要將學習宣傳與貫徹實施《社會保險法》繼續(xù)作為今年的重點工作來抓，切實提高部門的執(zhí)行力。一要進一步加強宣傳，擴大《社會保險法》的影響。二是制定措施，應對配套法律的實施細則與我們現(xiàn)行的經(jīng)辦工作存在的沖突，要結(jié)合自身工作特點和實際情況研究應對辦法和工作方案。
    （二）協(xié)助地稅部門進一步推進擴面征繳工作，確保擴面征繳任務按時足額完成。以《社會保險法》實施為契機，加大宣傳力度，通過電視、報刊、網(wǎng)站報道社保工作動態(tài)，廣泛宣傳社會保險政策讓社會保險政策法規(guī)做到家喻戶曉；加強執(zhí)法檢查，開展社會保險擴面征繳專項檢查活動，重點檢查非公有制企業(yè)和個體工商戶實際用工人數(shù)、勞動合同訂立情況、參加社會保險并按規(guī)定繳費人數(shù)等情況，對不按規(guī)定參保繳費的用人單位，由相關(guān)部門依法進行處罰，或通過人民法院強制執(zhí)行，確保社會保險擴面征繳工作的順利推進，確保擴面征繳任務落實到位。
    （三）進一步加強社保稽核和內(nèi)控監(jiān)督力度。根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制管理辦法和實施細則等文件要求，強化基金支出內(nèi)部控管，完善內(nèi)部控制流程，對社保基金支出嚴格按照規(guī)定范圍內(nèi)實際發(fā)生的各項社保待遇進行支付，并確保各項社保待遇按時足額發(fā)放。加強對享受對象的生存調(diào)查和核查，確?；鸢踩\行。
    （四）進一步推進信息系統(tǒng)建設(shè)，提高社保信息化水平。一是繼續(xù)做好社保業(yè)務信息系統(tǒng)完善、優(yōu)化工作。完善系統(tǒng)功能，提高效率，優(yōu)化資源利用，保障系統(tǒng)的高效運行，更好地為社保業(yè)務的運作提供服務支持。二是繼續(xù)推進數(shù)據(jù)清理工作，利用發(fā)放社會保障卡的契機，清理人員數(shù)據(jù)，提高業(yè)務數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障業(yè)務辦理的正常開展。三是加快建設(shè)全市信息交互共享平臺，匯集公安、人口計生、民政、稅務、統(tǒng)計等部門的信息，搭建全市信息交互共享平臺，消除“信息孤島”，實現(xiàn)信息資源的互換與共享，全面提高服務效能。