新形勢下招商引資工作的實踐與思考

發(fā)布者：太倉人才網(wǎng) 發(fā)布時間：2012-06-24 閱讀數(shù)量：

一、近年來太倉招商引資工作開展情況
（一）工作思路
近年來，我市招商引資工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，著力提升招商理念，創(chuàng)新招商方式，夯實招商平臺，提升服務(wù)水平，優(yōu)化投資環(huán)境，突出引大引強引優(yōu)，大力引進新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升招商質(zhì)量效益，推動全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。
（二）主要措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大招商力度。市委、市政府高度重視招商引資工作，始終把招商引資工作放在全市工作的重點，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責任落實，切實加強調(diào)度，及時處理影響項目建設(shè)的各種問題，加快重大項目建設(shè)進程。不斷完善招商引資目標考核責任制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資實行“一把手”負責制，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)招商引資工作的考核，提高各級各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性。實行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商制度，提高了招商引資實效，同時有效促進了干部的思想解放和觀念更新。
2、完善機制，全面激發(fā)招商活力。推行“一站式”服務(wù)和限時辦結(jié)，在嚴格項目準入的同時，縮短準入時間，加快項目落戶進程。二是完善招商引資優(yōu)惠政策。對優(yōu)強項目、重點產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)給予政策、資金等方面的扶持，增強了對投資商的吸引力。
3、搭建平臺，市委、市政府把載體建設(shè)作為招商引資的重要抓手，不斷加大資金投入和政策扶持力度，改善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高項目承載能力，促進優(yōu)質(zhì)資源、先進要素聚集，努力把各類園區(qū)打造成為特色產(chǎn)業(yè)聚集的洼地。
4、強化服務(wù)，切實優(yōu)化投資環(huán)境。大力推進行政審批制度改革，完善項目全程代辦制，為項目引進和建設(shè)開辟綠色通道和“高速公路”。各部門作風(fēng)進一步改進，效率進一步提高。有效推進了項目建設(shè)，積極開展重點工程建設(shè)環(huán)境專項整治行動，營造了優(yōu)良的項目引進和建設(shè)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)向投資商提供高質(zhì)量的跟蹤服務(wù)，為項目審批、建設(shè)做了大量卓有成效的工作。
5、創(chuàng)新方式，全面加強包裝推介。招商部門每年立足區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精心包裝一批發(fā)展急需、特色鮮明、效益良好的優(yōu)質(zhì)項目，更新全區(qū)招商引資項目庫，爭取讓一批優(yōu)強項目進入省市項目庫，通過網(wǎng)絡(luò)、報紙及招商節(jié)會等途徑對優(yōu)勢項目和投資環(huán)境進行廣泛推介，充分利用各種經(jīng)貿(mào)活動平臺，積極參加和舉辦了一系列重大招商活動，有效向外界推介了太倉，充分展示了太倉的投資環(huán)境和發(fā)展優(yōu)勢。

二、招商引資工作中存在的問題
（一）共性問題
1、缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的指導(dǎo)。近年來，我市兩區(qū)各鎮(zhèn)引進了大批中小型企業(yè)，縱觀項目布點和發(fā)展布局，就園區(qū)而言，大項目基本為獨立選址，周邊很少有預(yù)留發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)鏈項目用地，導(dǎo)致現(xiàn)在的有色新材料、機械制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局較為混亂，相互穿插，不利于基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群的聚集發(fā)展，而且這些產(chǎn)業(yè)沒有與周邊區(qū)市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，惡性競爭時有發(fā)生?？傮w而言，我市對兩區(qū)各鎮(zhèn)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位上仍不太明晰，規(guī)劃布局不盡詳細，比照工業(yè)向園區(qū)集中和“一鎮(zhèn)一特”的要求，還有待進一步完善。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)之間橫向的溝通聯(lián)系較少，沒有實現(xiàn)全區(qū)資源要素的整合利用，基本各自為政，沒有產(chǎn)生合力效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢資源策劃包裝、整合不夠，導(dǎo)致在招商過程中大部分地方都是“接待招商”，在對重點領(lǐng)域和重大項目的招商上缺乏針對性。
2、建設(shè)用地供需矛盾突出。隨著國家對土地征用控制力度的加大，項目征地手續(xù)控制越來越嚴，土地存量不足嚴重影響招商引資工作的開展。據(jù)初步統(tǒng)計，用地指標緊缺使得不少在談項目難以落戶，簽約項目難以盡快啟動。項目用地緊缺的矛盾，已經(jīng)成為當前招商引資工作中必須破解的核心難題。
3、基礎(chǔ)配套設(shè)施有待完善。工業(yè)項目在全區(qū)范圍內(nèi)布點過于分散，沒有向基礎(chǔ)配套較為完善的園區(qū)集中發(fā)展，開發(fā)的重點區(qū)域不明顯，項目推進速度較慢，缺乏力度。另外，引進項目對水電氣等配套設(shè)施的利用還不充分，影響了招商項目的快速啟動。
4、招商考核辦法有待細化。目前，我市的招商引資考核辦對兩區(qū)各鎮(zhèn)都下達了指標任務(wù)，但從此次調(diào)研不難看出，我市兩區(qū)各鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢不一，發(fā)展定位也有差異，考核應(yīng)結(jié)合兩區(qū)各鎮(zhèn)發(fā)展定位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源特色進一步細化，實現(xiàn)招商效果的最佳化。

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