從五大關(guān)系把握工資集體協(xié)商
發(fā)布者:
太倉人才網(wǎng)
發(fā)布時間:
2012-06-24
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“十二五”規(guī)劃綱要提出,“按照市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導的原則,形成反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定機制和增長機制”、“積極穩(wěn)妥擴大工資集體協(xié)商覆蓋范圍”。當前,全國各級工會正在按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求和“兩個普遍”的工作部署,深入推進工資集體協(xié)商機制建設(shè)。我們應當圍繞“提升質(zhì)量、拓展形式、深化內(nèi)容”的總體要求,抓住機遇、乘勢而上,努力推動工資集體協(xié)商工作再上新臺階。為此,應當著力處理好以下幾大關(guān)系。
一是擴大工資集體協(xié)商制度覆蓋面和提升協(xié)商質(zhì)量的關(guān)系。開展工資集體協(xié)商,前提是建立協(xié)商機制,這就要求通過各種途徑不斷擴大工資集體協(xié)商制度的覆蓋范圍。沒有普遍建制,提高協(xié)商質(zhì)量、發(fā)揮協(xié)商作用,就成為無源之水無本之木。但同時,建立集體協(xié)商機制只是手段,最終的目的是使其發(fā)揮作用,能夠通過平等協(xié)商,切實有效平衡勞動關(guān)系雙方的利益分配。如果集體協(xié)商機制不能很好地發(fā)揮作用,即便覆蓋面再大,也會留于形式,難以讓職工群眾真正從中受益。建立集體協(xié)商機制,意味著勞動者擁有了通過協(xié)商“爭取利益”的權(quán)利;提升協(xié)商質(zhì)量,意味著勞動者能夠運用享有的協(xié)商權(quán)利,爭取到合情合理的利益,切實感受到協(xié)商帶來的益處。因此,深入推進工資集體協(xié)商制度建設(shè),需要在努力擴大覆蓋面的同時,切實增強其針對性和實效性,使得工資集體協(xié)商既“建制“又見效。
二是拓展協(xié)商內(nèi)容與突出協(xié)商重點的關(guān)系?!秳趧臃ā贰ⅰ秳趧雍贤ā?、《工會法》等法律明確規(guī)定,只要是勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的事項,都應該通過集體協(xié)商來確定??紤]到當前工資問題是勞動關(guān)系矛盾的焦點,大部分勞動關(guān)系矛盾都是由于工資待遇所引發(fā)的客觀現(xiàn)實,將工資問題確定為當前開展集體協(xié)商的重點是適宜的。從推進工資集體協(xié)商整體情況看,先以工資協(xié)商為主,逐漸發(fā)展到工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓等各個方面,最終達到涉及職工利益的所有事項都通過協(xié)商、協(xié)調(diào)、溝通來確定,實現(xiàn)勞動關(guān)系和諧、企業(yè)和諧。當然,把工資作為協(xié)商的重點突出出來,并不意味著只能協(xié)商工資,主要是強調(diào)當前協(xié)商工資的緊迫性和必要性。如果工資問題已經(jīng)談得比較好,完全可以繼續(xù)拓展協(xié)商內(nèi)容,逐步把其它涉及職工切身利益的事項納入?yún)f(xié)商范疇,或者說,如果企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生問題比較突出,也可以把它作為協(xié)商的重點??傊?,在把握住最終所有涉及勞動者切身利益的事項都要通過協(xié)商來確定這個前提的基礎(chǔ)上,要具體情況具體分析,不同時期不同階段把握好不同的協(xié)商重點。
三是典型示范與整體推進的關(guān)系。工資集體協(xié)商是一項系統(tǒng)性工程,從宏觀層面講,涉及到經(jīng)濟、社會、政治、文化等方方面面;從微觀層面看,不同所有制、不同規(guī)模、不同經(jīng)營狀況的企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作的特點規(guī)律各不相同,不同類型行業(yè)的勞動定額、工時工價標準的確定方法千差萬別,很難用標準的、統(tǒng)一的程序和模式加以推進。此外,由于其復雜性,許多企業(yè)也沒有經(jīng)驗,不懂得如何開展協(xié)商;有的企業(yè)在操作過程中遇到問題也不了解處置辦法,這就涉及到如何處理好“面上”推開和“點上”突破的關(guān)系。實踐證明,培養(yǎng)好、宣傳好典型,能夠發(fā)揮以點帶面的作用,起到“點燃一盞燈、照亮一大片”的作用,對于增強工資集體協(xié)商的針對性和實效性,最終達到各具特色、整體推進的效果,具有十分重要的意義和作用。這就要求工會領(lǐng)導機關(guān)要從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā),在抓好整體推進的同時,加強分類指導,注重培育選樹不同層次、不同類型的先進典型,使得推進工資集體協(xié)商學有榜樣、追有方向、趕有目標。例如今年,我們就在蘇州利輝制衣有限公司開展了工資集體協(xié)商觀摩會,召集了十個未開展工資集體協(xié)商的單位進行學習與探討,學習利輝公司的現(xiàn)金經(jīng)驗并結(jié)合自己公司實際作出有益的改善。
四是發(fā)揮工會干部隊伍整體作用與發(fā)揮協(xié)商談判專家指導咨詢作用的關(guān)系。開展工資集體協(xié)商,是各級工會組織履行維護職工合法權(quán)益基本職責的重要載體,是廣大工會干部尤其是具體負責和從事這項工作的工會干部義不容辭的職責所在。全國總工會提出“兩個普遍”之后,依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商更是被擺上各級工會工作更加突出和重要的位置,需要舉全會之力抓緊抓好,這就要求進一步發(fā)揮工會組織整體資源優(yōu)勢,發(fā)揮工會干部整體隊伍尤其是基層工會干部的作用,切實增強工會干部協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、依法維權(quán)的能力,全面提高工會干部做好新形勢下工資集體協(xié)商工作的本領(lǐng)。但同時,工資集體協(xié)商又是一項政策性、專業(yè)性、技巧性很強的工作,涉及到政治、法律、經(jīng)濟等方方面面的專業(yè)知識,在充分發(fā)揮好工會干部隊伍作用的同時,還需要借助社會各界專家學者的專業(yè)知識和技能,發(fā)揮他們專業(yè)的指導咨詢作用來推進工資集體協(xié)商工作。我們可以在小范圍內(nèi)組成專家指導組,對有需要的企業(yè)加強業(yè)務指導和培訓,做到企業(yè)一旦有困難就有能咨詢的人和機構(gòu),不讓問題遺留。
五是工會領(lǐng)導機關(guān)加強督促檢查與為基層提供幫助服務的關(guān)系。任何工作要去的成效,關(guān)鍵在于抓落實,抓落實的出發(fā)點和落腳點是健全有效的激勵約束和督促檢查制度。這就要求各級工會領(lǐng)導機關(guān),在推進工資集體協(xié)商過程中,做到有布置、有檢查,層層搞好督查督辦,特別是應當建立工資集體合同簽訂和履約的定期監(jiān)督檢查制度、成效評價機制;建立考核目標責任制,對下級工會工資集體協(xié)商工作實施動態(tài)跟蹤考核,加大對下級工會的激勵約束力度,落實獎懲,推動各項工作部署真正落到實處。同時,工會領(lǐng)導機關(guān)應當切實做好對基層工會的幫助和服務,堅持工作重心下移,始終把工作重點放在基層,做到人往基層走、勁往基層使、錢往基層用,充分激發(fā)基層工會工作活力,始終把職工是否滿意、基層是否有活力作為檢驗工作的重要標準。工會領(lǐng)導機關(guān)工會應當研究加強集體協(xié)商制度建設(shè)的具體措施,尤其是通過積極推動健全完善相關(guān)法律法規(guī),不斷增強制度剛性為基層工會開展協(xié)商撐腰提氣;應當定期研究協(xié)商過程中遇到的各種問題,及時提出有針對性的指導意見;應當深入研究開展集體協(xié)商的方式方法和策略技巧,用于指導基層工會開展協(xié)商,在基層工會開展協(xié)商遇到困難時,及時提供相應的支持和幫助,必要時應當全面介入?yún)f(xié)商過程;應當加大對基層歐諾工會干部的培訓力度,提高基層工會干部協(xié)商談判的能力素質(zhì),不斷提升基層工會開展工資集體協(xié)商工作的科學化水平。