對(duì)安全生產(chǎn)工作的幾點(diǎn)思考

發(fā)布者：太倉(cāng)人才網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2012-06-24 閱讀數(shù)量：

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)年平均安全事故總損失1800—2500億元，相當(dāng)于每年毀掉10個(gè)中國(guó)最大的機(jī)場(chǎng)，使1000萬(wàn)個(gè)職工一年的辛勤勞動(dòng)化為烏有，近億農(nóng)民一年顆粒無(wú)收。每年的安全生產(chǎn)事故損失大、傷亡多，撞擊著人們的心靈，安全隱患的存在是事故發(fā)生的主要誘因，隱患不消除，事故難避免。
一、存在的主要安全隱患
（一）思想隱患四多四少。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不把安全生產(chǎn)工作放在應(yīng)有的法律高度認(rèn)識(shí)，憑直覺(jué)或經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)、處理安全生產(chǎn)問(wèn)題多，依據(jù)科學(xué)管理由表及里分析潛在隱患的少?！鞍踩被颉安话踩倍ㄐ愿拍疃啵糠治龅母拍钌?。片面零碎被動(dòng)地解決問(wèn)題的多，全面主動(dòng)發(fā)現(xiàn)消除問(wèn)題的少。采用傳統(tǒng)的管理辦法，憑經(jīng)驗(yàn)管理安全生產(chǎn)的多，用科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)新工作方式管理安全生產(chǎn)的少。尤其是面臨當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利益格局變化，急功近利，浮躁冒進(jìn)，只要錢不要命，金錢至上的思想較為普遍。
安全生產(chǎn)工作中嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去、工作不深入等形式主義作風(fēng)還在一定程度上存在。反映情況不真實(shí)，內(nèi)容不完整，匯報(bào)問(wèn)題不客觀、不誠(chéng)實(shí)，拖延瞞報(bào)事故，報(bào)喜不報(bào)憂，相互推諉。在事故調(diào)查處理和行政責(zé)任追究方面，還存在大事化小，小事化了的問(wèn)題。這些都是思想上的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，亦即思想隱患。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施隱患多。我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施差、安全生產(chǎn)條件脆弱、資金投入不足的企業(yè)普遍存在，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。營(yíng)單位生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題多，安全投入嚴(yán)重不足。設(shè)備帶病運(yùn)行、超期服役、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，拼設(shè)備、拼人力現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。部分機(jī)動(dòng)車輛超載、超速等違章現(xiàn)象突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中侵犯從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和從業(yè)人員未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)義務(wù)，不按規(guī)定發(fā)放和穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品的情況時(shí)有發(fā)生。場(chǎng)鎮(zhèn)、公眾聚集場(chǎng)所消防隱患多，電氣線路亂拉亂接，電力線、通信線、廣播線交叉搭越，老化陳舊，消防通道不暢，滅火設(shè)備、設(shè)施配備不足，缺乏緊急疏散標(biāo)志、通道等火災(zāi)隱患，從而引發(fā)大量事故。
（三）綜合保障隱患。一些企業(yè)以從業(yè)人員流動(dòng)性比較大為由，不對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，不按規(guī)定發(fā)給從業(yè)人員安全生產(chǎn)防護(hù)用品，不依法參加工傷、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)，職業(yè)健康管理手段落后。事故預(yù)警，處理方案缺乏，遇到緊急情況無(wú)法避險(xiǎn)和應(yīng)急處理，生產(chǎn)設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間得不到正常保養(yǎng)和維修。有的企業(yè)甚至沒(méi)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管人員，有的企業(yè)把安監(jiān)機(jī)構(gòu)當(dāng)擺設(shè)，遇有檢查才安排人員倉(cāng)促上陣，缺乏安監(jiān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，安全生產(chǎn)的綜合保障就無(wú)從談起。
二、治理隱患的措施和辦法
（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳和安全生產(chǎn)文化建設(shè)。提高全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門、各單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)工作積極性，遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，重點(diǎn)抓好從業(yè)人員隊(duì)伍安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、必知必會(huì)的基本安全常識(shí)教育。同時(shí)，要加大非正常情況下的應(yīng)變處突能力的教育和訓(xùn)練，針對(duì)高新技術(shù)廣泛使用的現(xiàn)狀，進(jìn)行超前性、前瞻性的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員防范事故應(yīng)急處突和自我保護(hù)能力。
（二）規(guī)范安全生產(chǎn)管理。要堅(jiān)持做到“六個(gè)不變”，即“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的思想不能變；法定代表人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的地位不能變；企業(yè)行之有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不能變；強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的力度不能變，安全生產(chǎn)“一票否決”、重獎(jiǎng)重罰的原則不能變；全社會(huì)人人抓安全，齊抓共管，綜合整治安全生產(chǎn)工作的好方法，好傳統(tǒng)不能變。切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局。
（三）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，特別要嚴(yán)格煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、民爆物品、運(yùn)輸企業(yè)、建筑施工企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，未取得安全生產(chǎn)許可證的，一律關(guān)閉取締。高危行業(yè)要全部實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，強(qiáng)制企業(yè)足額提取安全費(fèi)用，保證必要安全投入，加大事故賠償標(biāo)準(zhǔn)，提高事故處理成本。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。明確各級(jí)政府、安全監(jiān)管部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、從業(yè)人員的責(zé)任。同時(shí)要高度重視，加大對(duì)非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防失控和斷檔，留死角。
（四）改善和優(yōu)化安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加大投入，積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高本質(zhì)安全。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求是：1、認(rèn)真貫徹國(guó)家和省的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全，責(zé)任落實(shí)。3、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置、保障安全生產(chǎn)投入并按規(guī)定及時(shí)繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。5、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，單位負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。6、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理有序。7、大力推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備。8、有事故應(yīng)急救援預(yù)案和可靠的應(yīng)急救援體系，重視隱患治理和勞動(dòng)保護(hù)。9、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)用。10、安全生產(chǎn)工作檔案齊全、管理規(guī)范。與此同時(shí)，有關(guān)部門要加大督查指導(dǎo)力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位添置必要的安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施，并對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)設(shè)備使用、管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致發(fā)生事故的，要追究有關(guān)地方政府、部門的行政責(zé)任，追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)投資人的法律責(zé)任。從根本上消除隱患，減少事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

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