建立科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系，是江蘇貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性戰(zhàn)略舉措。江蘇省在深入調(diào)查研究、借鑒國(guó)內(nèi)外研究成果、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和本質(zhì)要求，制定出臺(tái)了《關(guān)于建立科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系的意見(jiàn)》。

    作為江蘇學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大理論成果之一，《意見(jiàn)》必將對(duì)全省又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。江蘇已建立的小康指標(biāo)是一種目標(biāo)考核，重點(diǎn)是對(duì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)；科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系是一種導(dǎo)向考核，重點(diǎn)是對(duì)發(fā)展過(guò)程的評(píng)價(jià)。這兩者之間猶如“過(guò)河與架橋”，過(guò)河是目標(biāo)，架橋是過(guò)程，只有科學(xué)“架橋”，才能又好又快地“過(guò)河”。

    黨的十六大以來(lái)，江蘇省在全國(guó)率先建立了小康指標(biāo)體系，經(jīng)過(guò)全省人民共同努力，江蘇全面小康建設(shè)開(kāi)始展現(xiàn)出令人鼓舞的“現(xiàn)實(shí)模樣”。隨著發(fā)展實(shí)踐的深入和認(rèn)識(shí)的不斷深化，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)。尋求新的發(fā)展路徑，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，探索江蘇特色的科學(xué)發(fā)展新路子，在新一輪科學(xué)發(fā)展中繼續(xù)走在全國(guó)前列，是中央對(duì)江蘇提出的新要求，也是全省人民的新期待。正是在這樣的背景下，江蘇把建立科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央新要求的一項(xiàng)重大舉措，作為解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展問(wèn)題的重要途徑，作為加快建立有利于科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的有力抓手。

    新的評(píng)價(jià)考核體系，要引導(dǎo)全省著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題；同時(shí)，注重“五個(gè)體現(xiàn)，五個(gè)突出”：體現(xiàn)發(fā)展第一要義，突出發(fā)展質(zhì)量和效益；體現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，突出社會(huì)進(jìn)步；體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，突出生態(tài)文明建設(shè)；體現(xiàn)以人為本，突出民生改善。

    圍繞科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系重點(diǎn)評(píng)價(jià)“發(fā)展過(guò)程是否科學(xué)”，著力解決“怎樣發(fā)展”的問(wèn)題，該體系明確了導(dǎo)向性、前瞻性、操作性和公認(rèn)性有機(jī)結(jié)合的基本原則。強(qiáng)調(diào)既賦予評(píng)價(jià)考核體系的考核、約束功能，更注重導(dǎo)向、激勵(lì)作用；立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；充分考慮指標(biāo)選擇的可采集、可量化、可對(duì)比，評(píng)價(jià)方法客觀、適用、可行；堅(jiān)持基層和群眾認(rèn)可的衡量標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮人民群眾的切身感受和對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)可程度。

    我省新建立的科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系的考核對(duì)象為省及省轄市，考核內(nèi)容主要是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域。指標(biāo)體系分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)文明和民生改善五大類28項(xiàng)指標(biāo)，每一項(xiàng)都有很強(qiáng)的代表性、可比性和動(dòng)態(tài)性，力求從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和人的發(fā)展等多方面準(zhǔn)確反映科學(xué)發(fā)展觀的總體要求：力求立足江蘇發(fā)展的實(shí)際，解決江蘇現(xiàn)階段發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。